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中国时间: 08:09 2016年12月09日星期五

保卫家园方案引发争议


美国国土安全部从2008年开始在全国推动的“保卫家园方案”,已经驱离了三万7000名有犯罪前科的外国人,这个方案在旧金山引发争议。

*根据指纹鉴定罪犯*

美国国土安全部从2008年十月在德州开展所谓的"保卫家园方案",迄今全国50州有30多州的574个行政区执行这个针对境内外国罪犯的方案。国土安全部在洛杉矶负责驱离作业的官员罗宾斯指出,一年来,洛杉矶执行方案而查获驱离了5500多个犯罪的外国人。

罗宾斯说:"当地方执法人员抓到了嫌犯,取得他们的指纹,之前指纹记录只通过联邦调查局的资料库过滤,而在"保卫家园方案"执行后,这个指纹还要跟国土安全部所有部门的记录对比,让罪犯无所遁形。"

据国土安全部的统计,洛杉矶去年驱离的5585名外国人当中,犯下杀人、强暴或者抢劫等严重暴力罪行的有将近2500人,另外2540人的罪行有纵火、盗窃等。

*严打重罪移民*

罗宾斯说:"我们打击的是最严重的罪犯,受到人力物力资源的限制,我们必须选择对象,如果只是交通违规,不太可能成为目标,但嫌犯如果除了交通违规外,还有强暴前科或者被控谋杀,就必然是我们的对象了。"

也就是说,在罪犯还在警方掌握的时候,把罪行最严重的遣返他们来自的国家,以免他们重返美国街头。

*警察不需执行移民法*

移民事务属于联邦执法范畴,罗宾斯指出,"保卫家园方案"并没有让地方警察盘查移民。

罗宾斯说:"方案并不要求警察盘问被扣留的嫌犯的移民身份,而是让国土安全部取得嫌犯的电子指纹资料,用以鉴定嫌犯的移民身份和犯罪记录,如有必要,国土安全部会派人直接调查,决定是否要驱离美国。"

*旧金山警长表态反对*

然而,并非所有的加州县份都支持这个方案,旧金山从六月开始纳入"保卫家园方案",但警长亨尼西已经多次要求退出,亨尼西指出,在旧金山被纳入敱N兰以胺桨笖之前,旧金山警察局已经每天三次把被控重罪的移民通报给国土安全部。他认为"保卫家园方案"违反了旧金山做为移民避难城市的地方法令,也腐蚀了警察和移民社区之间的信任。

*民权组织担心侵权*

旧金山的民权组织亚洲法律联谊会的律师陈艳芬坚决反对"保卫家园方案"。

陈艳芬说:"通过指纹鉴定系统,当事人被提报给国土安全部,无法得到听证的机会,当事人可能是被卷入一件跟他不相干的案件,是无辜的,但国土安全部不会理会,只要查到这个人没有合法的居留文件,他一样可能被驱离,即使他根本没有犯罪。"

陈艳芬认为这个作法不符合美国法律程序。其次,她指出,"保卫家园方案"也会导致一些家庭暴力犯罪的被害人因为移民身份问题而不敢向警方报案,唯恐因此而导致驱离。

*参与方案非强制*

陈艳芬说:"这些县份不一定想参加"保卫家园方案",而是他们不知道可以选择不参加。"

陈艳芬认为将有更多的县份选择不参加"保卫家园方案"。她列举了旧金山海湾地区附近的许多县份。

陈艳芬说:"这些县考虑到方案对警方维护公众安全的影响,对移民社区和警方之间的信任的冲击之后,很可能会选择退出方案。"

国土安全部官员则认为方案前景看好。

罗宾斯说:"保卫家园方案"相当成功,我相信这个方案和许多在美国南方边界执行的其他方案,以及美国政府巩固边防的决心,都有助于减少偷渡进入美国边界的事件。

罗宾斯承认"保卫家园方案"是志愿的,而非强制的,这是国土安全部和地方执法单位之间的一种协议。

国土安全部发言人凯斯则表示,这个方案是合作关系,他们愿意和旧金山警长协商,找出一个可行的解决之道。

*加州检察长支持方案*

加州司法部支持"保卫家园方案",反对亨尼西警长的请求,检察长布朗相信方案将推进重要合理的执法目标。

"保卫家园方案"下个月届满两年。

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