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中国时间: 03:52 2016年12月03日星期六

中国银行系统面临哪些风险隐患?


中国人民银行

中国人民银行

中国银监会主席刘明康告诫称,中国银行业在一些方面仍然存在薄弱环节。他还说,危机后,全球金融监管发生重大变革,他要求中国银行业跟踪这些新的变化,作出必要的应对。分析人士认为,如果中国银行业不改变现行操作模式,虽然银行系统不至于崩溃,但是会引发更大范围的问题,甚至会导致中国经济无法均衡发展。

根据中国银行业监督管理委员会(简称:银监会)网站发布的消息,刘明康是在银监会管理层和银行高管会议上说这番话的,会议的目的是分析风险管理方面所面临的新挑战。

中国银行业在本轮全球金融危机中相对没有受到什么冲击,但是,刘明康说,中国银行业金融机构现行的监管模式已经难以应对现代金融发展带来的全新挑战。他说,“银行系统性的风险暴露隐患不容忽视。”

他指出:“粗放式信贷管理模式亟待改变;流动性风险管理较为薄弱;压力测试的基础设施、资源保障、技术手段、结果应用等方面都还有待改进。”刘明康没有详细说明银监会将采取哪些措施来加强银行业监管。

中国银行一家储蓄所

中国银行一家储蓄所

美国新兴市场战略公司总裁威廉·甘布尔(William Gamble)在接受美国之音采访时认为,刘明康对中国银行系统的诊断是正确的。他说,中国银行业目前面临的最大问题是无法收回借贷。

甘布尔:“他们将会遇到巨大的坏帐问题,接下来的问题是你如何收回这些坏帐,在中国这是个基本上不可能完成的任务。”

甘布尔说,中国到目前为止还没有完全清理1999年到2001年上一次经济衰退所产生的坏帐,这些坏帐现在被所谓的国有资产管理公司管理,仍然被看作是银行的资本。他说,在应对本轮金融危机时,中国政府采取了同样的刺激经济的办法。

去年,为刺激国内经济发展,中国银行业共发放了9.6万亿元人民币的新增贷款。中国官方媒体7月份报导,截止今年上半年,中国地方政府融资欠债可能高达7.6万亿元人民币,其中23%可能要变成坏帐。根据美国西北大学教授、中国金融问题专家史宗翰(Victor Shih)的观察,2004年到2009年期间,中国地方政府借贷总额高达12万亿元。

甘布尔承认,中国政府不会允许银行系统崩溃,从这个意义上说,中国银行系统不存在系统风险,但是,无法收回坏帐将引发更大范围的问题。他说,银行只能通过降低存款利率和提高贷款利率来实现赢利,而降低存款利率实际是一种隐性的征税。但是这样的体系不能持续发展,中国经济更无法达到政府提出的更多依赖内需的更均衡发展目标。

甘布尔:“这个体系是无法继续下去的。将存款利率维系在很低的位置,你同时会降低消费在GDP中的比例。欧洲和美国的消费比率大约占GDP的65到70%,在亚洲储蓄率很高的国家,这个比率也在55到60%之间,而中国的比率仅为36%,专家的估计更低,大约在31%左右。继续这样下去,中国无法让消费者增加消费,他们只能更多的出口。”

他补充说,由于存款利率低,没有太多投资渠道的中国人只好去投资房地产,而这已经造成了泡沫。

在此之前,包括中国工商银行、中国银行以及中国农业银行在内的几个大银行报告,今年头6个月共赢利124亿元人民币。甘布尔认为,这就是通过降低存款利率,提升借贷利率达到的。

盖保德参加美国之音节目

盖保德参加美国之音节目

不过,美国智库大西洋理事会高级研究员,知名中国经济问题专家盖保德(Albert Keidel)在接受美国之音采访时认为,中国银行业目前并不存在系统风险。

他说:“这个声明相当平淡。听起来,他们打算将来采取一些适当的措施,因为,中国金融体系目前没有什么风险.......中国信贷在2009年出现激增,但是后来政府采取了措施,信贷在相当长的时间内出现回撤,看起来不应该有风险。”

他补充说,系统风险通常会在银行间、金融机构或是企业间产生,但是中国在这个方面的控制非常严格。

但是,最新的统计数据显示,中国银行业的信贷风险加大。第二季度,尽管五大银行(中国工商银行、中国银行、农业银行、交通银行和建设银行)的坏帐比例有所下降,但是五大行中,除建设银行外,存在潜在风险的关注类贷款出现增长,总体上升了将近540亿元人民币。所谓关注类贷款是指债务人目前有能力偿还债务,但存在一些可能对偿还债务产生不利影响的因素。

另有报导说,中国银监会正在考虑对银行贷款拨备比率施加硬性规定,以期抑制信贷增长。报导称,银监会官员正在讨论一项新要求,即商业银行按照减值准备对贷款总额2.5%的比例计提拨备,即拨备与总贷款比率为2.5%。此前,银监会对拨备占贷款规模的比例并没有硬性要求,但银行须基于预计的不良贷款规模来计提拨备。如果该规定属实,商业银行的贷款冲动将受到抑制。中国五大商业银行半年报数据称,截至6月底,五大银行拨备占总贷款比率在1.97%至3.15%之间,但大多数中小银行均低于2%。

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