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中国时间: 02:12 2016年12月10日星期六

中国将提高重大事故查处的透明度


中国出台重大事故查处挂牌督办办法,并将在媒体上公布查处结案情况。评论人士认为,政府此举能够提升“安全生产,关爱生命”的社会氛围,有助于社会稳定,媒体监督作用的加强与民众获得知情权。

*政府公布47起挂牌督办重大事故名单*

国家安全监管总局和中纪委监察部9月8日联合发布国务院制定的《重大事故挂牌督办办法》,对挂牌督办的程序、事项、内容、公示和文责等做出明确规定,并公布了今年在全国23个省及地区发生的47起重大事故名单。

国家安全监管总局和中纪委监察部星期三还公布了三起特别重大矿难的处理结果,其中有河南省平顶山煤矿的9.8重大瓦斯爆炸事故、河南省平顶山煤矿的6.21重大炸药燃烧事故,和湖南省湘潭市湘潭县立胜煤矿1.5重大火灾事故。三起事故共造成159名矿工遇难,178名责任人受到处理。

*重大事故处理不当引发社会不稳定*

北京大学宪法与行政法研究中心副主任湛中乐教授说,国务院出台该办法,显然是担心地方政府不去彻查重大事故的原因,不能妥善处理事故,从而引发社会不稳定。

“很多事故出来以后,造成了重大的伤亡事故,另外还有重大的经济财产损失,可能就是怕地方政府或地方的相关责任人员为了逃避责任,蒙混过关或虚报资料,不去妥善处理赔偿或者补偿的责任等等,造成社会的不稳定因素等等。”

湛中乐教授认为,中国的矿难事故触目惊心。国务院出台《重大事故挂牌督办办法》,不仅仅为了查处责任人,更重要的是加强安全生产的各种条件与标准、增进管理与措施,体现出以人为本的观念,不能因单纯追求GDP而无视人的生命价值。

*重大事故挂牌督办情况将在媒体公布*

中国国务院制定的《重大事故挂牌督办办法》规定,重大事故查处结案后,省级政府和国务院的相关机构应将重大事故挂牌督办情况与查处结案情况在中央主流媒体和中央政府网站、中国安全生产报、安全监督总局网站上公布。

国家安全监管总局新闻发言人黄毅在9月8日的新闻发布会上表示,希望广大群众和媒体监督这些事故的调查处理情况,促进事故的查处、结案进度以及严格事故的责任追查。

中国青年政治学院的王东成教授认为,此举是明智之举,有利于稳定:“因为群体事件,特别是非理性群体事件,常常是因为新闻不透明造成的。所以我觉得当局在这一点上是明智了。它也知道,既然这些事情不危害我的权力,不危害我的统治,那又何乐而不为呢?”

*学者呼吁将公众的知情权还给公众*

王东成希望政府在重大事故挂牌督办一事上切实采取行动,加强媒体的监督功能,将公众的知情权还给公众。

他说:“公众有知情权,特别对重大事情有知情权,这是无可非议的人权内容。但是多少年来,我们的人权都没有得到保障,我们确实是耳不聪、目不明。实际上不是我们耳不聪、目不明,是不让我们听到,不让我们看到。现在要偿还、满足公众的知情权,这当然是值得欢迎的一件事。”

*上半年中国安全生产形势依然严峻*

国家安全监管总局新闻发言人黄毅日前在跟网友在线交流时表示,近几年来,中国的安全生产状况取得了稳定好转的总体态势,连续7年半实现事故总量和事故死亡人数双下降。但今年上半年,中国全国一共发生的一次死亡10人以上重特大事故的次数和死亡与下落不明人数分别上升了36.4%和53.4%。

在国家安全监管总局星期三公布的今年47起挂牌督办的重大事故中,除去瓦斯爆炸和淹井等重大矿难之外,还有重大道路交通事故、重大火灾事故、在建楼房与隧道坍塌事故和化学品与爆竹爆炸事故等。

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