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中国时间: 06:48 2016年12月05日星期一

经合组织:美经济缓慢复苏失业率难降


经济合作与发展组织星期一(9月20日)表示,大规模刺激措施使美国经济恢复增长,但在一段时间里,增长将持续乏力;此外,接近两位数的失业率在相当长时间里也将居高不下。

经合组织在刚刚发布的2010年美国经济调查报告中说,刺激计划帮助经济恢复了稳定。它说,大约一年前,经济情况开始好转,而且就业也开始恢复增长,但是步履都很缓慢。

该组织报告发布的同一天,断定经济危机起始时间的权威机构,美国国家经济研究局在一份声明中说,美国经济在2009年6月时已经正式走出历时18个月的衰退。这个私人经济研究机构还说,未来发生的任何经济衰退都应被视作新的衰退,而不是2007年12月开始的那次衰退的延续。

经合组织估计,今年美国GDP将会有2.6%同比增幅。经合组织秘书长安赫尔·古里亚(Angel Gurria)在报告发布会上说,这个增长数字不算强劲,但仍是很大的改进。他说,尽管人们对目前复苏的步履缓慢而感到焦虑,但这与过往危机后的状况相比,没有什么异常之处。古里亚说,经济不会再陷衰退。他说:

“但是我们看不到经济会有二度衰退的风险。但是,我们同时也看到,经济表现仍不够强劲,还不足以将失业率拉回到危机前的水平。我们估计,还要几年,大约到2013年,失业率才会降到危机前的水平。”

鉴于当前的经济状况,经合组织认为短期内仍应维持宏观经济支持。古里亚说,货币政策继续起着关键作用。因此,他对美联储主席伯南克有关在需要时提供进一步刺激行动的话表示欢迎。他还对政府延长失业救济、工作培训和对雇用工人的雇主提供减税优惠等财政举措表示欢迎,因为这些都有助于消除危机遗留下的问题。

古里亚说,经合组织对奥巴马政府有关在2015年时将赤字降低到GDP的3%的承诺表示赞赏。他说,奥巴马总统建立起一个跨党派的全国财政责任与改革委员会也是在朝正确的方向迈进。古里亚说:“即便这些措施要到以后才能得以实施,但是现在作出表述则是在发出一个重要的信号。”

这份报告认为,由于复苏步履不稳,不宜立即进行大刀阔斧的预算削减。但是,古里亚说,即便现在无法动手削减,还是应当为未来如何做制定出规划。他说:

“问题在于,虽然你现在不必这样做,但是,每个国家都作出了详细的表述:不光是说有什么样的目标,而且也表明了它们将怎么做...在过去1年半的时间里,我们主要担心的是如何走出困境。现在我们发现,我们以花钱的方式做到了这一点。现在我们走出了衰退,接下来的问题是我们再以两位数的赤字率花钱将是不可持续的。”

经合组织在报告中列举出三点建议:促进工作市场、加强政府项目的效率、以及抓住绿色经济的潜力。

这个研究建议,延长对失业者提供的培训和教育计划将会帮助工人们适应危机后的经济环境。

在加强公共财政问题方面,报告认为最好的办法是在公共支出方面加强效率,尤其是在医疗保险方面。经合组织秘书长古里亚说,从这方面讲,近期的医疗保险改革包括了削减健保支出增长的措施,因此应对被视作为一个重要的里程碑。

经合组织的调查报告还建议美国应该在削减温室气体排放的全球协议中扮演关键性的角色。报告说,政府对于减排技术予以支持很重要,但是如果没有适当的激励措施也不行。该机构建议,在这方面可以采取征收碳排放税,或者实施“限额与交易计划”(Cap-and-trade scheme),因为这些都是为绿色经济提供正确激励措施的关键所在。

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