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中国时间: 02:55 2016年12月11日星期日

港人大代表拟提23条立法 众人忧虑


中国全国人大常委会这个星期在北京召开会议。列席会议的一位香港特区人大代表称会在会议上提出香港特区政府需要根据基本法第二十三条制定维护国家安全法。特区政府此前表示不打算近期推动第二十三条立法。

第十一届全国人大常委会第十六次会议星期一在北京举行。会议审议了香港特区政府报请人大常委会批准和备案的特区行政长官和立法会产生办法的修正案草案。

列席这次会议的港区人大代表王敏刚表示,他将在会议期间的适当场合和时机提出意见,要求特区政府根据基本法第二十三条有关制定维护国家安全法的规定启动立法程序。

香港基本法第二十三条规定,香港应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动,禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

*王敏刚:香港有责任展开二十三条立法*

人大代表王敏刚对香港媒体表示,既然有关立法写入了香港基本法,香港就有责任尽快展开立法工作。

王敏刚说:“没有一个个人或团体的顾虑能够超越国家安全。内容大家不同意可以商量,但完全将国家安全法置于高阁,我觉得这样做是不负责任的。 ”
香港回归中国后的第一任特区行政长官董建华曾试图推动第二十三条立法,结果引发了五十万香港人上街参加2003年7月1号的示威游行。迄今为止,香港特区政府对这个问题仍然非常谨慎。现任行政长官曾荫权曾多次表示,就基本法第二十三条进行立法并不是香港政府目前的首要工作。

*叶国谦:二十三条立法时机尚未成熟*

在港区人大代表王敏刚宣布会在全国人大常委会提出相关立法之后,另一位港区人大代表、亲政府政党民建联的叶国谦说,香港就基本法第二十三条立法的时机仍然没有成熟。

叶国谦说:“怎样让香港市民知道二十三条既对国家安全重要,同时又不会剥夺我们香港市民的自由和人权,这方面还需要做更多的功夫。所以我们觉得现在去提它未必是适当的。”

香港大学法律学院院长陈文敏说,香港民众对当局过去的有关立法行动仍然心有余悸。

陈文敏说:“我们不是反对香港应该有保护国家安全的法律,但问题是什么样的法律。以前的经验是,第二十三条法律赋予政府很大的权力,绝对的权力,而且这种权力是没有什么限制的。这是我们最担心的地方。”

*骆家辉教授:香港人政治偏见阻碍立法*

不过,澳门大学法律学院教授骆伟建说,澳门去年初根据第二十三条立法之后并没有出现人心惶惶、人权明显收窄的局面。他说,香港一些人士的政治偏见,阻碍了基本法第二十三条的立法工作。

骆伟建说:“香港当时一个民主派人士讲的一句话最反映他们的立场,就是说,假如香港第二十三条由英国人来立,那么即使英国人再不民主我也不反对。因为这个法律背后是中华人民共和国由共产党执政,所以它再好,哪怕它法律再宽松,我们也反对。那么这就不是从法律的标准,而纯粹是从政治的标准(来看问题)。而政治标准,我想,是全世界都无法统一的。个人有个人的价值观。”

上星期,北京中央政府驻香港联络办公室宣传官员郝铁川的讲话使人们担心中央正在为重新推动第二十三条立法而制造舆论。郝铁川在香港记者协会主办的午餐会上表示,传媒首要的职责是协助政府执行应急措施,其次才是监督政府。但他否认自己说这番话与推动第二十三条立法有任何关联。

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