无障碍链接

中国时间: 18:19 2016年12月11日星期日

美国失业意外增加 智库吁推出刺激措施


上星期美国申领失业救济的人数意外高升,凸显美国就业市场复苏艰难。华府一经济研究机构认为,失业率居高不下的原因是企业因对经济前景不确定而不肯增加雇员,因此主张政府应该提供新的刺激,缓解失业问题。

美国劳工部9月23日发布的数据显示,在截止9月18日的一个星期里,首次申领失业救济的人数窜升1.2万,使总数达到46.5万。之前一周,这个数字曾降到两个月的最低点。

从最新的数据看,申请失业救济的总人数在下降,但是申请延长领取救济的人数则在上升。

尽管这个数字超出此前经济学家的普遍预期,但是财经资讯公司彭博社的高级经济学家约瑟夫·布鲁苏埃拉斯(Joseph Brusuelas)认为,上周数据并没有脱离总体趋势。

布鲁苏埃拉斯说,通过对今年数据的分析可以看出,就业市场处于停滞状态。他说:“看看2010年前6个月的四周移动平均值,每月平均数字为46.3万。这方面的影响在于,美国的工作市场在相当大程度上仍处于停滞状态。”

四周平均移动值比单周数字较少波动。这个数字在上周从46.65万降到了46.325万,是连续第四个星期下降。

布鲁苏埃拉斯说,如果这个数字低于48万,就意味着私人部门每个月应该能够增加7.5万到10万个工作机会,这当然比收缩要好。但是他说,现在真正需要的是每月增长10万到15万个就业机会,这样才能满足希望找到工作的人的需求,也才能够把危机中失去的780万个就业机会慢慢补回来。

经济学家们认为,新增申领失业救济的人数需要降到40万以下,美国经济才能够可持续地增加雇用人数。

美国经济复苏乏力,表现在就业市场上便是居高不下的失业率。劳工部本月早些时候发布的数字显示,8月份美国私人雇主增加了6.7万个工作机会,同期就业总数则减少了5.4万。当月美国失业率升到9.6%。彭博社对经济学家所作的调查显示,今年内失业率将停留在这个水平。

奥巴马政府这个月推出了一个总额1千8百亿美元的商业减税和基础设施投入计划,希望这些刺激措施能够促进就业机会的增加。不过,近期民意调查显示,奥巴马总统的支持率在下降。同时,他所属的民主党也因为经济增长缓慢和就业市场的疲态,在11月的国会中期选举前面临民意挑战。

经济衰退无疑是美国接近两位数失业率的直接原因。但是,近期在一些经济学家和经济记者中开始形成一个结构性失业(structural unemployment)的理论。他们认为工人失业的原因在于他们没有掌握现有工作要求的技能,或者说他们没有住在有适合他们的工作的地区。

不过经济智囊机构经济政策研究所的经济学家劳伦斯·米舍尔(Lawrence Mishel)和海蒂·席尔霍尔茨(Heidi Shierholz)在刚刚发表的一份研究报告中批评了这种观点。他们通过对现有雇主雇用指标进行分析,发现这样的论调背后缺乏证据。

该报告作者之一席尔霍尔茨说:“这个研究的重要发现在于,我们没有发现多少证据支持这个观点,也就是说美国当前的失业问题是结构性的。这是需求方面的问题。所以,绝大多数的证据显示,造成目前失业率居高难下的原因是根本没有工作。”

她说,几乎每个部门都存在缺乏工作机会的情况;所有工种都存在高失业率和失业时间过长的现象。她说,当前的失业问题应当是“周期性”(cyclical)的;因为我们陷入了深度衰退,之所以缺乏工作机会,原因在于雇主不愿雇人。

经济政策研究所的经济学家席尔霍尔茨说,辨识当失业性质的重要性在于,决策者会依据不同的原因对症下药,而针对结构性失业的政策措施和周期性失业的应对方法是大相径庭的。

她说,人们通常认为没有什么办法应付结构性失业,而美联储看起来对这个观点颇为欣赏;因此,如果联储官员的确这样想,那么他们就可能在决策时认为就业问题无从解决。

相反,席尔霍尔茨认为政府当时推出的复苏法案才是解决就业问题的真正举措。但是,她认为那个法案规模还是太小,无法扭转这艘偏向的大船。

XS
SM
MD
LG