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中国时间: 04:05 2016年12月10日星期六

北京截访黑监狱再度曝光引发关注


北京一家保安公司截访、并私设黑监狱关押上访人员被媒体曝光,在中国国内和国际引起极大关注。媒体报导,北京警方以涉嫌“非法拘禁和非法经营”这家公司立案侦查。中国有法律界人士认为,只要中国的政治体制不改变,截访、黑监狱等违法现象就不会根除。

*北京警方立案侦办*

中国媒体报导,北京警方近日开始对安元鼎保安公司立案侦办,同时还将该公司董事长张军和总经理张杰刑事拘留。据报,目前安元鼎公司除了物业保安以外,护送部的业务全部被查封,公司也暂时由北京市保安总公司接管。

*安元鼎护送部发展迅速*

据最早披露安元鼎公司截访、设立黑监狱的南方都市报报导,安元鼎公司专门拦截关押上访者的护送部成立于2008年5月,之后这家公司的业务越做越大。新京报引述媒体报导,北京安元鼎保安公司以关押护送上访者为主业。南方都市报此前说,安元鼎保安公司跟地方政府签协议并收取佣金,少则收取数千,多则收取数万元的劳务费。

*注册经营范围无安保服务*

安元鼎公司成立于2004年6月,注册经营范围包括技术服务、技术开发、专业承包、工程勘察设计,劳务派遣等,但是没有安保服务。新京报9月26日说,海淀区工商部门有关人员对该报说,他们将调查安元鼎公司是否存在超范围经营。

*2007年后黑监狱具专业规模*

维权律师许志永长期关注黑监狱违法事件。许志永在博文中写到,黑监狱最初分散在北京各地,以国家信访局周边最为集中。从2007年开始,黑监狱朝着专业化和规模化的方向发展。而安元鼎保安公司这个更加“专业的”集团正是从那个时候开始发迹的。上访者被截访之后,关押在黑监狱,有些上访者受到毒打等侵犯人权的对待。

*许志永:黑监狱涉官方背景*

许志永律师认为,安元鼎之所以如此有恃无恐在北京设立黑监狱,干违法勾当,跟官方背景有密切联系。

许志永律师说:“安元鼎公司的存在跟国家信访局、跟官方有一定的关系。因为国家信访局认为有一些叫非正常上访,就是去一些所谓的敏感地区,去一些不是接访的机构去上访。他们把这些非正常上访的人会接到马家楼或者久敬庄,实际上也是临时关押。然后再命令地方政府把这些上访的接出来。像这样的现象,实际上政府是认可的,实际上默认的吧。”

*信访量下降,安元鼎功不可没?*

安元鼎保安公司还接受一些地方政府的截访委托。一些地方政府为了完成维稳的指标,降低信访量,从而求得安元鼎这样的公司帮助。中国国务院新闻办在9月26日发表的题为《2009年中国人权事业进展》白皮书中称,2009年,全国信访总量同比下降2.7%,连续5年保持下降态势。

然而,有人对信访量下降的原因提出质疑。云南网刊登生活新报的署名文章,题为:信访总量下降,‘安元鼎’也有功劳。文章说,从中国媒体的报导看出,信访量减少有用暴力解决问题的,如安元鼎保安公司所为;有用“钱”解决的,还有通过送访民进“学习班”、看守所阻止上访的。当然也有政府部门积极为民众解决困境,使得冤民人数下降的。

*许志永:黑监狱以政体为依托*

北京警方立案侦办安元鼎公司,是否会对暴力截访事件起到震慑作用?对此维权律师许志永认为,只要中国的政治体制不改变,黑监狱就不会根除。

他说:“警方调查安元鼎对于访民的人身权利会有帮助,人身自由会有些帮助。但是我并不乐观,能从根本上解决问题。因为,只要政治体制不改,只要有大量的上访人群存在,截访现象和黑监狱就会存在。”

新京报9月26日报导,安元鼎人员说,正在接受警方调查的安元鼎公司目前仍在营业。记者试图联系安元鼎保安公司,了解有关调查的进展情况,接听电话的女士称自己是值班员,对有关情况不了解。

美国之音记者随后接通了北京公安局朝阳分局值班电话,值班警官当得知是美国之音记者之后,要求记者拨打市局新闻办。北京市局新闻办电话无人接听。

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