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中国时间: 11:54 2016年12月04日星期日

中日首脑“不期而遇” 外交谁更胜一筹


中日两国政府首脑在钓鱼岛争端后首次非正式会晤,各自表达了修复关系的愿望,不过在领土争端上没有松动。评论认为,中日外交战中,中国政府运用和控制国内民族情绪,外交上略胜一筹。

*“不期而遇”*

中国总理温家宝和日本首相菅直人,星期一共同参加亚欧首脑会议期间,在比利时首都布鲁塞尔会晤25分钟。这是两国围绕钓鱼岛领土争端爆发后,政府首脑的首次接触。法新社援引日本政府内阁公关部门官员的话说,会晤是非正式的,双方只是宴会后“不期而遇”。

*谁先主动?*

美联社说,上星期北京做出的姿态,可能是导致日中紧张关系出现某种缓解的原因。首先,中国取消了实际上对日本出口稀土的限制,其次,中国释放了因涉嫌非法进入中国军事禁区而遭到拘押的三名日本人,目前尚有一名日本人在押。彭博新闻社说,日本是世界上最大的稀土进口国,一直敦促中国解除对日稀土出口禁令。

报道显示,温家宝和菅直人在布鲁塞尔非正式会晤中,并没有在钓鱼岛主权争端问题表现出任何松动,而且调子依旧强硬,双方只是表示,希望改善彼此关系。共同社说,日中两位政府首脑都认为,围绕海上撞船事件引发的争端,是各自都不愿看到的。

*专家:日方面临的考验*

清华大学国际问题研究所教授、副所长刘江永,是中国的日本问题专家,他对美国之音说,中国渔船船长已经释放,但是日本对他的司法处理方式,将直接影响日中关系的改善进程。

他说:“我个人这样认为,这次非正式的接触和会晤,对中日两国围绕钓鱼岛撞船事件,修复双方的关系是重要的一步。今后首先要看日方是不是还坚持和强调,要按照(日本)国内法处理船长。如果还是坚持按照国内法,既得不到中国的认可,也会遭到日本国内民众的不信任,我想这是日本政府面对的第一个问题。”

*美国作用*

刘江永教授还说,日中关系的修复除了当事国自身外,还受外部国际因素影响。美国在中日钓鱼岛争端中扮演重要角色,理应在日中修复关系过程中发挥作用。他对美国之音说:“包括美国在内,美国虽然强调,(钓鱼岛)行政管辖权交给了日本,但是美国从来也没有说,钓鱼岛主权不存在争议,是日本的;国际社会上也没有认同日本的这个立场,我没有听说哪个国家认同日本的这个立场,包括韩国也不会认同日本的这个立场。”

这位日本问题专家说,奥巴马总统今年11月计划访问日本,美日加强同盟关系之际,做出有利日中关系改善的姿态,也有可能为刚刚有点回暖迹象的日中关系“泼上一盆冷水”。

*适时收兵*

奥利弗.布劳纳是瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的中国问题专家。他对美国之音说,北京在这场外交战中很好利用了国内民众情绪,达到了对日交涉的既定目标,该收兵了。

他说:“中国政府收获了十几年来围绕自己历史的爱国主义教育成果。与此同时,政府非常善于控制国内的民族主义情绪,方法是利用媒体低调处理某些问题。同2005年的反日情绪相比,例如,当年上海就出现了激烈的反日行动,今年的形势得到管控,比较平静,这当然和上海世博会不能出现仇外气氛有关。”

*专家:略胜一筹*

这位瑞典中国问题专家说,中国政府以顺应国内民意为由,与日本就钓鱼岛领土问题据理力争,同样,也可以用同样的理由偃旗息鼓。他说:“纵观整个事件,中国政府完全可以说,我们是受到国内民众压力才这样做的。应该说,一定程度上这是事实。不过同时也可以说明,中国在外交谈判中可以很主动,中国可以对日本说,我们可以采取别的做法,但是国内民众不答应,他们要求我们必需这样做。”

中日以布鲁塞尔“不期而遇”非正式会晤为开端的修复关系行动,受到国际舆论广泛关注。日本国内舆论和民意如何看待和修复破损的日中关系还有待观察。不过,两国公众似乎都不愿看到,多年经营的日中关系毁于一旦。

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