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中国时间: 06:14 2016年12月03日星期六

中国政府承认统计工作难度越来越大


中国官员称国家统计工作将尽快赶上发达国家水准,但承认搞好统计工作的难度越来越大。一些专家和基层统计官员表示,排除政治因素的干扰是提升中国统计水准的关键。

中国国家统计局局长马建堂日前在接受联合国一份统计刊物书面采访时说,中国统计体系面临的主要挑战是,统计需求极其庞大而且急剧增加,加上公众保护个人隐私和商业秘密的意识增强,使统计工作的难度越来越大。但是他表示,中国将进一步提高统计能力、数据质量和公信力,并尽快赶上发达国家的水平。

这是马建堂过去几个月来第二次承诺要提高国家统计工作的公信力。今年五月,他在统计系统厅局级干部培训班的开班会议上表示,统计工作者要以提供真实准确的统计数据为第一职责和根本使命,奋力提高国家统计的公信力。

*中国统计水准远比美国差*

中国政法大学教授杨帆说,跟发达国家比较,中国目前的统计水准仍然比较低。

杨帆说:“比如财产统计就很不准确,因为中国现在没有实名财产(登记)制度,很多财产都是假名字,这方面应该是很不准的。另外,象大量的灰色收入,这些方面肯定不准。再有,一些基础的东西,象工厂企业的基础的台账,就是最基础的原始纪录,也没有建立得很好。跟美国比,当然差得很远。”

*统计工作受政府干预问题突出*

今年七月,国家统计局与中国统计学会联合主办了一次研讨会。一些基层统计官员在会上说,造成政府统计数据质量问题的突出因素是政府干预、社会诚信度不高、统计对象和环境变化迅速以及统计方法和能力的欠缺。

学者和民间人士普遍认为,中国政府统计质量和公信力低下的关键是统计工作受到了政治因素的干扰。

黑龙江省一位民间经济学人廖诚说:“这个数据很难去信任,值得信赖的程度可能连百分之二十都达不到。因为中国各级政府为了迎合上级的腔调都造假,不造假就被拿掉。”

厦门大学计划统计系一位教授在回应记者的询问时反问,统计数据是官员们表现政绩的理据,在这种情况下,政府统计数据如何有公信力呢?由于担心受到政府官员的打压,这名教授希望报道不提到她的名字。

*统计部门独立性是提高水准关键*

这位统计学教授还说,一些企业和个体业主曾经向统计部门提供了商业数据,不久后就有税务局官员上门征税,严重打击了他们日后与统计部门配合的意愿。她说,统计部门独立作业、不受政治因素和政府官员的干预是中国提高统计水准的关键。

中国政府去年出台了新的《统计法》,给予统计部门充分的自主权,并且规定有关数据只能作为统计使用,但是这项法律的执行显然遇到了问题。

中国政府宣布在十一月一号进行全国第六次人口普查。此前的一些报道说,一些人因为担心当局可能会借此机会征收超生子女费或社会扶养费,所以不打算向人口普查员提供真实资料。国家统计局局长马建堂代表国务院人口普查领导小组向公众承诺,政府将对人口普查个人资料严格保密,决不用于普查以外的任何目的。

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