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中国时间: 21:55 2016年12月03日星期六

巴西资源管理最为透明


财政观察指标报告封面

财政观察指标报告封面

美国两家机构发布报告说,巴西在首个财政观察指标中排名第一,土库曼斯坦位列最后。财政观察研究所(Revenue Watch Institute)和国际透明组织(Transparency International)对41个拥有石油、天然气和矿产资源的国家进行了评估。

各国政府是如何公布有关石油、天然气和矿产资源的财政收入是报告关注的内容。

报告的主要作者,财政观察研究所的胡安·卡洛斯·基罗斯(Juan Carlos Quiroz)解释了这么做的重要性。

他说:“在所有这些国家,石油、天然气和矿产资源都属于公共资源。这些资源属于国家,因此公民有权利知道政府如何处理来自公共资源的财政,又是如何管理的。”

紧随巴西的是挪威。名列第三的是俄罗斯,这让基罗斯感到吃惊。

“我之所以感到吃惊,因为俄罗斯在其他有关良政和腐败的很多指标中总是排在负面得分榜很靠前的位置。我们发现的是,在我们研究的这段时间,也就是2006年到2009年期间,我们找到了我们需要的有关信息的报导。”

除了上述三个国家之外,包括美国在内的另外九个国家都被列入了“全面财政透明”这一类别,也就是满意这一类别。大部分国家,41个国家当中有29个国家没有通过测试,这其中包括资源非常丰富的委内瑞拉、印度尼西亚、尼日利亚和安哥拉等国。这些国家都被列入了第二类,也就是“部分财政透明”国家之列。

沙特阿拉伯、阿尔及利亚和科威特属于最后一个类别,被称为“缺乏财政透明”国家。

基罗斯说,对公民权来说,国家排在靠前的位置是必要的,但排名靠前并不一定表示公民权有保障。

他说:“我们知道,高透明度不一定自动转换成良政和民主社会,但是没有这些信息就不可能有任何有意义的问责机会。”

位于排行榜最末端的是非洲撒哈拉沙漠以南地区,那里的加纳、刚果民主共和国和赤道几内亚的情况相当糟糕。后面这两国的情况仅比土库曼斯坦这个全球最糟糕的国家,稍好一些。

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