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中国时间: 07:09 2016年12月03日星期六

学者关注香港对外关系权限模糊


与会学者专家讨论香港在回归后的对外关系

与会学者专家讨论香港在回归后的对外关系

有香港学者本星期在美国出席智囊机构的研讨会时说,中国中央政府与香港特区在对外事务上的权限模糊,存在着灰色地带,容易引起争议。不过,香港驻华盛顿官员则强调,一国两制成功落实,有目共睹。

今年8月香港游客在菲律宾遭受劫持,作为地区性领导人的香港特首曾荫权,直接打电话给作为国家元首的菲律宾总统阿奎诺三世,受到很大的争议。其后,中、日两国因钓鱼岛撞船事件出现紧张之际,香港特区政府多次禁止香港民间保钓船只离开香港水域,更加引起外界批评。

*政府禁保钓船离境要有清晰指引*

香港教育学院文理学院副教授沈旭晖

香港教育学院文理学院副教授沈旭晖

香港教育学院文理学院副教授沈旭晖在美国首都华盛顿出席一场有关香港对外事务的研讨会时,接受了美国之音的采访。他说,香港政府禁止香港民间保钓人士到钓鱼岛宣示中国主权,需要有清晰的指引,否则会引起自身尴尬的局面。

沈旭晖说:“我想政府的理据,就是要看公众认为是一个牵强的理据,还是一个合理的理由。现在有几项东西在考虑,第一就是用卫生条例,另外就是船的牌照是否适合出海,若它一视同仁,在处理其他事项都是这样的话,公众是可以接受。但问题是现在很选择性地执法,同一把尺,在其他地方不是这样用,在这个案例才这样用。这自然会导致别人担心,究竟在什么的情况下,才会有这样的处理呢?我想(香港)政府需要有清晰的指引。”

这次由美国智库布鲁金斯学会东北亚政策研究中心、约翰桑顿中国中心与香港期刊联合主办的研讨会,邀请了多位讲者就香港的对外关系发表讲话。沈旭晖在八名香港游客在菲律宾遇害后,发表了香港的“次主权”论,认为中国与香港应重新检讨一国两制下在香港对外事务上的权限,避免存在模糊灰色地带。

*中、港双方应制定协调机制*

他表示,尽管外交事务很难有一刀切的清晰定义,但双方应定出协调机制。他说,香港民间保钓人士现在正考虑控告政府,一旦他们胜诉,后果深远。沈旭晖说:“若它(香港政府)真的输掉,它便要解释两项议题。它为何要选择性执法?另外,是否因为事关外交,它才这样做?若是的话,它无可避免地一定要对民间外交加以定义。两者都会使它感到尴尬。所以,这会是一国两制的灰色地带。也都希望中国政府可以事前有多些准备,否则若官司输掉,这将会是一个不大不小的宪政问题。”

美国国会研究服务部亚洲事务专家迈克尔.马丁

美国国会研究服务部亚洲事务专家迈克尔.马丁

*不见香港民主步伐加快*

出席同一研讨会的美国国会研究服务部亚洲事务专家迈克尔.马丁,也对香港回归中国后在一国两制下的高度自治表达了关注。他说,今年6月份香港立法会通过了政改方案后,也不见香港的民主步伐特别加快。马丁说,立法会内仍然有功能组别,由少数选民选出议员。他说:“在香港的民主角度而言,我们并不是由一个极端,突然飞跃到另一个极端。将来在普选特首的细节,仍有待决定。我认为,将来北京在有关方面一定会发挥影响力。”

马丁并留意到近年有大量热钱从中国流到香港。他说,很多这些资金都是为了逃避中国内地政府监管,或是避税,而流到香港。他表示,外界应多些留意这种趋势对香港的影响。马丁说:“我有两个疑问。我要研究的是,它们(热钱)将会流向何处?另外,它们是从哪里来的?一直以来,外界只集中关注流入中国的热钱。我认为,对于从中国流出的资金,外界关注的兴趣却很低。”

*香港驻美官员:一国两制成功落实*

香港驻美国总经济贸易专员唐智强在研讨会上发表演说时,并没有解答上述的疑问。不过,他表示,香港回归后成功落实一国两制,享有高度自治,外界有目共睹。唐智强说:“目前约有二百四十项国际条约适用于香港,当中有超过七十条并不适用于中国大陆。这一点便清楚展示了香港作为中国一个高度自治地区的独特地位,也体现了一国两制原则得到落实。”

除了集中讨论香港对外关系外,出席研讨会的学者也谈及到近期中美两国之间有关人民币应否升值等议题。

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