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中国时间: 18:46 2016年12月05日星期一

东京占上风?专家指北京外交今不如昔


卜睿哲

卜睿哲

位于美国首都华盛顿的智库布鲁金斯学会星期一(10月18日)就中日问题召开了研讨会。主讲人是布鲁金斯学会东亚问题中心的主任兼高级研究员卜睿哲(Richard C. Bush III)。他刚刚撰写了一本有关中日关系以及美国应该如何应对的书籍《近端危险:中日安全关系》(The Perils of Proximity: China-Japan Security Relations)。

*钓鱼岛近期之争 两学者称日本赢*

在谈到中日双方在钓鱼岛问题上最新一轮争端及其处理方式方法时,卜睿哲说,在这次争端中,中方以为是占据了上风,但是实际上,日本方面是赢家。

卜睿哲在分析为什么说日本是赢家时说,这次事件之后,日本方面赢得了美方再次就美日同盟条约明确表态,表示对日本的支持;具体说,不管美方在钓鱼岛具体归属问题上的看法如何,介于美日同盟的关系,美国方面不得不“站在日本一边”;与此同时,日本方面借此机会,向国际社会展示了中国“蛮横”的一面,而日本方面所表现出来的,则是既有立场坚定的一面,又能够克制。

与会的另外一位著名中国问题学者李侃如(Kenneth G. Lieberthal)在这个问题上也完全同意卜睿哲的说法,即这一事件过后,日本在战略上处于领先地位。

*东亚安全同盟?*

李侃如认为,由北京、东京和华盛顿联合参与并且主导一个新型的东亚战略安全同盟,或许能够有助于缓解东亚地区、尤其是中日之间未来可能产生的矛盾和冲突。不过,对这一点,卜睿哲持保留意见,理由是,中方参与这样一个安全同盟机制的动力不是十分明显。

*前些年作法巧妙 近期作法欠周到*

卜睿哲会后接受美国之音采访时说,最近中国方面在外交上的一系列举动,让外界感到“迷惑”。他说,1989年之后的很多年里,中国在外交上做得很成功,或者说是很有成效,无论是总体策略,还是具体问题,都比较注意其他国家怎么想,比较注重行为的后果和影响。“这样做的结果是,帮助中国修复了和其他国家的关系,同时也改善了中国在国际上的形像。我认为,中方前些年的作法是很巧妙的。”

卜睿哲说,目前中方在外交上所表现出来的完全是另外一种态势。他说,首先是“天安号”事件,让外界感到“惊讶”,或者说是与想象的格格不入,即中方不顾美、韩为首的调查组所出具的权威证据,执意站在北韩一边,再次为平壤撑起保护伞。卜睿哲说,这使得北京与华盛顿和首尔之间多年来趋于改善的关系大打折扣。

卜睿哲说:“过去那种比较细心、周到的作法,现在似乎一点也看不到了;为什么呢?是因为中国外交官员突然间工作不尽职了?我看不是这么回事;我以为,中国外交政策领域中出现了其他的因素;至于具体都是哪些因素,我们还不完全了解。”

*对和平奖的反应累积负面影响*

这位专家分析说,南海问题上与东南亚一些国家之间的争端,以及和日本在钓鱼岛问题上的争端,也都在国际上给中国造成负面影响,最近围绕着刘晓波获得诺贝尔和平奖的一系列官方和半官方反应,也都继续给中国在国际上带来负面影响。

卜睿哲说:“最近我们又看到官方在刘晓波获得诺贝尔和平奖问题上的反应;上述这些情况,我们都必须予以高度关注。”

李侃如认为,中国目前虽然具有相当的国际影响力(global impact),但是还不是国际舞台上其他主要成员可以充分信任、并且与之保持稳定的良性互动的角色(global player)。

*北京如何决策?外界迷惑*

目前,国际上、包括美国政策和学术界,对中国政坛走向、以及对外政策的酝酿、形成过程,都感到相当程度的“不透明”。各方综合的看法是,目前影响中国外交政策制订的环节、层面越来越多,因此不可预料性也大于从前。

用布鲁金斯学会的东亚问题主任卜睿哲的话说:“目前,我们不十分了解中方各个部门综合在一起,是如何针对某一个具体问题来做出决定的。”

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