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中国时间: 20:56 2016年12月05日星期一

美针对非法移民的安全社区计划引争议


美国联邦政府近来实施的安全社区计划在全美引起广泛争议,因为这个本来以从事严重犯罪的非法移民为打击目标的计划,使很多没有犯罪或轻度违规的无证移民成为被遣返或驱逐的对象。

根据美国联邦政府实施的安全社区计划,警方逮捕犯罪嫌疑人后,会把嫌疑人的指纹数据送交联邦调查局,进而与移民当局共享。据悉,过去18个月中,根据这个计划被递解出境的非法移民高达4万7千多人。由于很多移民没有犯罪记录或只有轻度违规,就遭到被遣返回国或驱逐出境,因此,这个计划的实施在全美引起广泛争议。

“德克萨斯民权计划”主任吉姆·哈林顿表示,他们不反对遣返从事严重犯罪的非法移民,但是,如果轻度违规者遭到遣返,甚至连家庭都被拆散时,那么,这个计划的实施就存在问题。

哈林顿说:“我们看到,在这个计划的实施过程中,有一大批人仅仅因为交通违规或轻度违规,例如驾照或检验标签没有更新、闯红灯、没有汽车保险等就遭到遣返。这些人也许自己是非法移民,但是,他们已经安家落户,不仅孩子是本地出生的合法居民,连配偶也有可能是合法居民。”

“服务业雇员国际工会”的本·蒙特罗索以无照驾车为例说明安全社区计划本身存在问题:“无照驾车的确是犯罪行为,因为开车就必须有驾照。但是,是否因为犯了这个罪,就应该把一个家庭拆散呢?这是不应该的。人们之所以无照驾车,就是因为他们没有办法得到驾照。我认为,安全社区计划存在的问题是,首先,犯罪的定义不明确,其次,百分之80遭到遣返的人只是轻度违规,或从来没有受到过任何犯罪指控。”

“德克萨斯民权计划”的主任哈林顿指出,安全社区计划引起了移民社区和地方执法人员双方的不满,因为很多案子取决于人们的举报,特别是家庭暴力和侵害他人房产的案件。但是,如果举报人对警察不信任,就会使执法不利。

哈林顿说:“举报人必须信任警察才会举报。如果举报人认为举报家庭暴力后,自己可能会被遣返,就不会举报了,从而使自己成为双重受害人,因为他们如果不敢出面举报受到了家庭暴力的侵害,就会受到更多的侵害。正因如此,很多地方执法人员对这个计划很不满,因为警察执法必须有来自社区对他们的信任,否则,犯罪就会日益严重。”

但是,设在首都华盛顿的“移民研究中心”的国家安全政策主任詹妮斯·科帕特指出,美国法律规定,非法移民一旦被抓,除非有突出信服的理由,否则必须被遣返回国或驱逐出境。

科帕特认为,安全社区计划让人人都得到益处:“安全社区计划旨在打击最暴力的犯罪分子,以确保这些人被发现后,不再回到本社区作案,也就是说,确保累犯不再回到社区中重新从事暴力犯罪活动。因此,这是一个非常好的计划,它的目的是保护包括移民和公民在内的所有人。我们追捕美国的犯罪分子,非法移民社区也不例外,保护本国公民是我们的权利和法律义务。”

科帕特特别提到,近年来,美国境内从事严重暴力犯罪的组织日益增多,很多犯罪分子是非法移民,他们给美国社会带来严重问题。

科帕特说:“美国每个大城市都有毒品团伙、刑事犯罪团伙,而且是极端暴力犯罪团伙在那里运作,他们给社会造成很多严重问题。另外,有很多非法移民因为看不懂听不懂英文,驾车时不认路标,还有很多非法移民酗酒驾车,导致严重死伤事件。因此,联邦、州和地方政府有义务保护我们的公民。”

最近,一些移民社区纷纷行动起来,以违反宪法为由向安全社区计划提出法律挑战。但是,乔治亚州亚特兰大移民律师查尔斯·科克表示,尽管他本人强烈反对安全社区计划,并且认为该计划在实施过程中存在很多不恰当行为,但是,该计划本身因得到国会授权,因此是合法的。

科克说:“这个计划的问题是,它不是自愿性质的。实际上,这个计划和联邦调查局的数据库自动连在一起。地方执法当局只要使用联邦调查局的数据库,按规定他们也必须这么做,移民当局就会自动得到通知,这个计划没有退出的选择,虽然有些社区希望退出,但是被剥夺了这个权利。”

美国国土安全部部长纳波利塔诺最近称赞安全社区计划说,该计划的实施使被遣返的非法移民刑事犯罪嫌疑人自2008年以来增加百分之70。国土安全部计划在2013年以前将这个计划在全美展开。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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