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中国时间: 17:10 2016年12月05日星期一

乌克兰将不再有政府控制的媒体?


乌克兰将取消国家对新闻媒体的控制。乌克兰计划立法,让国营新闻媒体脱离官方资助,在经济上独立自主。但分析人士对此怀疑。

乌克兰国家广播电视公司领导人普拉克修克最近表示,乌克兰将改革国营新闻媒体。几年之后,乌克兰将不会有国营新闻媒体,或是地方政府控制的新闻媒体。

普拉克修克说,乌克兰将立法,让国营新闻媒体完全脱离官方资助,使这些新闻媒体在经济上能独立自主。

他透露,乌克兰对国营新闻媒体的改革将分两个阶段进行。第一阶段将持续3年,第二阶段将持续4年。7年之后,乌克兰政府将丧失在经济领域对新闻媒体施加压力的杠杆,当局也无法影响新闻媒体的编辑方针和报导政策。

*媒体工作人员自主决定所有权*

普拉克修克说,根据政府的媒体改革计划,国营媒体的新闻工作人员将集体决定媒体未来的所有权方式。国家会无偿向这些媒体转让财产,这些国营新闻媒体在2010年1月1日之前所拥有的财产将完全保留下来。

脱离国家控制后,新闻媒体在租赁办公地点等领域将享受优惠待遇。这些媒体的工作人员退休后也将享受国家公务员的待遇。

*专家怀疑改革效果*

俄罗斯人文政治研究所所长伊格鲁诺夫说,包括地方政府控制的新闻媒体在内,乌克兰国营新闻媒体数量仍然很多。他怀疑当局的改革措施是否能取得效果。

伊格鲁诺夫说:“我不认为,这样多的乌克兰国营新闻媒体在脱离政府资助后能立刻找到私营赞助商,或是这些国营媒体未来能完全依靠广告收入生存下来。所以当局的媒体改革计划并不实际。”

*官方将继续向媒体施加影响*

伊格鲁诺夫说,即使乌克兰政府形式上停止资助新闻媒体,但官方仍可找到其他隐蔽方式向媒体提供资金,借此影响这些媒体的编辑政策。

乌克兰目前有将近7百家由国家或是地方政府控制的新闻媒体。这些国营新闻媒体不能给政府创造经济效益。许多地方新闻媒体更成为当地政府的宣传工具。

*乌克兰媒体比俄罗斯自由*

经常来往莫斯科基辅之间的伊格鲁诺夫说,同俄罗斯相比,乌克兰新闻媒体更自由。新闻记者的工作环境也比较宽松。

但亚努科维奇执政后,他仿效俄罗斯加强总统权力,因此当局也会采取一些手段加强对媒体的控制。

伊格鲁诺夫说:“乌克兰新闻媒体的状况目前没有太大改变,没有变得更好,也没有变得更坏。我认为,目前评论乌克兰媒体的状况还为时过早。但变化肯定将有,但朝哪一个方向转变,我们明年将会看到。”

*新闻自由度排名下跌*

记者无国界组织最近发表的报告说,亲西方的尤先科卸任总统,亲俄罗斯的亚努科维奇上台执政后,乌克兰新闻自由度排名立刻掉落了42位,从2009年排名第89位,下降到了今年的第131位。

记者无国界的一名工作人员说,今年以来,乌克兰新闻自由受到更多的威胁,新闻工作者遭受攻击的事件开始增多,对新闻媒体特别是针对电视媒体的新闻检查也越来越多。

*乌克兰中国加强媒体交流*

亚努科维奇执政后,特别重视同中国发展关系。亚努科维奇上个月访华,使乌克兰同中国的关系更加密切。除了强调在政治、军事技术、经济等领域加强合作外,双方还提出加强在新闻媒体、人文等领域的交流。


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