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中国时间: 00:48 2016年12月09日星期五

印度洋--中美印角逐的新前沿


美国国务卿希拉里•克林顿正在前往越南河内参加东亚峰会的途中,美国总统奥巴马也将于下月初访问印度,美国“重返亚洲”的决心似乎越来越坚定。美国专家指出,当美国将注意力转向东亚和东南亚时,也不应该忽略印度洋的战略地位,因为各国在印度洋上的较量刚刚开始,印度洋应该是美国战略的下一个前沿阵地。

“谁控制了印度洋,谁就控制了亚洲。印度洋是通往各大海洋的要冲。到了21世纪,世界的命运将在印度洋上见分晓。”尽管学术界对于这句话的出处仍然有争议,但是,印度洋的战略地位却因此可见一斑。

印度洋是全球石油、天然气和各种物品的重要通道。印度洋承担着50%的集装箱货物及70%的石油产品的运输。例如,货物运输量占全球贸易40%的马六甲海峡和占据全球石油出口运输40%的霍尔木兹海峡都是印度洋的一部分。

美国学者说,最近几年,全球的经济和政治活动从大西洋沿岸向太平洋沿岸转移,印度洋的战略重要性也日渐显现。但是,他们说,虽然美国有“重返亚洲”的决心但是,相对于中国和印度,美国对这一片宽广的海域却没有给予足够的重视。

*印度洋战略地位重要*

华盛顿智库,美国企业研究所(AEI)的东亚问题专家迈克尔•奥斯林(Michael Auslin)星期四在该所主办有关印度洋战略地位的重要性的研讨会上呼吁美国将印度洋提升到泛亚或是泛亚太地区战略中考虑。

奥斯林说:“印度洋周边国家越来越把印度洋当成泛亚洲或是泛亚太地区的一部分, 我希望美国也从这个角度考虑。”

美国总统奥巴马定于下个月初访问印度。对奥巴马这趟印度之行的目的,白宫表示,这将展现,美国与亚洲、尤其是印度的关系,对“出口和出售我们的产品以及创造和保有美国的工作机会”,非常重要。尽管也有报导说,美国试图通过奥巴马的访问力图消除印度方面对印美防务协议的疑虑,推动两国发展长期的军事伙伴关系。但是,奥斯林说,美国仍然没有把印度洋的重要性放在战略高度来考虑。

*中国对印度洋兴趣速增*

澳大利亚洛伊国际政策研究所的高级研究员,曾经担任霍华德政府时期外交政策顾问的安德鲁•希勒(Andrew Shearer)说,澳大利亚也忽略了印度洋的重要性,但是,中国和印度对印度洋的兴趣显然是越来越大。

他说:“印度的东向政策是寻求在东亚事务中扮演更大的角色,有经济的目的,但是也有政治和安全战略的成分。中国对印度洋的兴趣急速增长是纯粹是因为中国能源对印度洋上的海上通道的依赖越来越大。 ”

印度一直被认为把印度洋当作自己的“内海”,印度2004年宣布打造现代“蓝水”海军, 而中国因为在巴基斯坦、斯里兰卡以及缅甸等国援建海港,被外界认为意欲在印度洋周边打造一条“珍珠链”,以获得印度洋的制海权。这也被看作是中印在印度洋展开制海权较量的开始。不过,希勒认为,虽然中国的海军力量在壮大,但是中国在印度洋的影响力还很脆弱。

*美在印度洋有相当制衡权*

不过,在马里兰大学巴尔的摩分校教授政治的苏尼尔•达斯古波塔(Sunil Dasgupta) 说, 各国在印度洋上的较量只是偶发性的,主要取决于美国、中国、印度、日本以及澳大利亚的等几个大国的行动。而美、中、印并不希望打破印度洋现有的平衡。

达斯古波塔说:“我为什么说印度洋上的任何较量都是偶发性的。我不是说印度洋上没有竞争和紧张局势。但是,较量,那种持续和剧烈的竞争,根据目前的情况,我很难预测。经济增长,进一步的国际融合等,这些都不是指向一个方向,如果要有较量出现,必须有很大的事情出现,否则,我很难作这方面的预测。”

他还说, 虽然外界一直在讨论中国的“珍珠链战略”,但是,中国的影响力只限于巴基斯坦、缅甸外加斯里兰卡,而印度也并不希望与中国有冲突,印度的“东向”经济发展战略其实是希望借助中国的市场发展自己。另外,由于美国对新加坡和印度尼西亚的影响,美国在印度洋上也是有相当的制衡权。

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