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中国时间: 18:45 2016年12月08日星期四

发达国家债务风险依然严峻


国际货币基金组织说,发达国家公共债务水平与债务需求将持续升高,债务展期风险依然严峻。这些国家如果不能将债务比重降低到金融危机以前的水平,触发地区和全球性主权债务危机的可能性就无法根除。

国际货币基金组织11月4号发布最新一期财政监测(Fiscal Monitor)报告说,尽管国际财政政策已开始从支持需求逐步转向削减赤字,但发达国家的财政风险依然很高,公共债务在国内生产总值中的比重仍在迅速上升。发达国家如果不能将公共债务及时降低到国际金融危机爆发前的水平,对偿债能力所产生的短期和中期担忧将增加发生地区或全球性主权债务危机的可能性。

*财政风险高*

国际货币基金组织财政事务部主任科塔雷利(Carlo Cottarelli)在报告发布会上说,发达国家债务需求不断增加,公共债务与国内生产总值(GDP)之比今年没有改善,明年将继续升高,这种财政风险在新兴市场国家中相对较低。

他说:“鉴于财政赤字的升高趋势,鉴于发达国家经济依然脆弱,债务/GDP比率继续升高是无法避免的。我们同时考虑到,几乎所有发达国家的利率依然很低,无法以低利率支撑公共债务的升高。”

报告因此认为,发达国家、特别是已经处于市场压力之下的发达国家的债务风险依然很高,无论短期还是中期,地区范围还是全球,发生主权债务展期问题的概率不断上升,公债比率趋于稳定并将长期维持在较高水平。

报告对20国集团成员和希腊、冰岛、葡萄牙、西班牙、立陶宛和拉脱维亚等25个国家的财政状况进行了评估,发现90%已经宣布逐渐减少中期财政赤字的措施,但不具体,缺乏控制医疗改革与退休金改革长期支出的关键内容,而且很多国家的债务需求还在增加。

科塔雷利说:“这些调整策略导致公共债务与GDP之间的比率虽然趋于稳定,但是稳定在很高的水平上,依然是个不可忽视的风险。我不认为目前推出的计划极大降低了这种风险。尽管这不会导致整体性的问题,但很多发达国家公共债务与GDP的比率都超过100%的事实,长期来看就会成为问题,因为长期来看,这会导致利率升高,私人领域投资下降,发展潜力降低。”

*日本债务*

报告说,发达国家的债务需求明年会继续增加,日本公共债务规模将高达GDP的58%,是发达国家中最高的,美国政府的举债比重将增加到GDP的28%左右。科塔雷利说,日本的财政状况已难以支撑不断升高的公债比例,很难实现20国集团降低财政赤字的目标。

他说:“日本公共债务在GDP中的比重总体而言迄今是世界发达国家中最高的。日本财政赤字高,基本财政赤字也高。所以从中长期来看,日本必须采取严厉的财政调整措施。”

报告预测,到2015年,发达国家公共债务与GDP之比将上升到108%左右,而日本、希腊、意大利、冰岛和美国将依次是世界上五个负债最高的发达国家。

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