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中国时间: 04:12 2016年12月09日星期五

中国和北韩举棋不定的联盟关系


北韩领导人金正日和他的儿子金正恩(中)在平壤接待中国军事代表团(资料照片)

北韩领导人金正日和他的儿子金正恩(中)在平壤接待中国军事代表团(资料照片)

中国一直是为了说服北韩放弃其核武器项目而进行的六方会谈中的主力。中国和北韩的关系,以及北京对平壤有什么样的影响力值得研究分析。

*北韩在经济上倚赖中国*

一般认为,中国是北韩最坚定的盟友,也在国际社会中给北韩带来最大的支持。兰德公司的中国问题专家本尼特说, 从经济方面说来,北京是平壤主要的食品和能源供应国。

本尼特说:“中国当然是在支撑着北韩。就维持生计而言,北韩每年需要大约五百万到五百五十万吨粮食,主要是大米和玉米,才能让本国人民吃饱。而那仅仅是糊口的水平。北韩每年只生产大约四百万吨粮食,所以缺少约百分之二十的粮食,中国为他们补足了那一大部分。中国方面也向北韩运送消费品,而中国方面得到的主要回报,也几乎是唯一的回报是:中国买下了北韩的矿产权、中国也对东海沿岸的几个北韩港口拥有权利,但是中国并没有从北韩得到许多货物。”

两国还有长达1360公里的边界线,在中国的东北有相当多的朝鲜族人。

*在国际社会中国是北韩的政治保护伞*

从政治上看,2003年以来,中国一直是六方会谈的东道国,参加会谈的除了北京之外,还有美国、俄罗斯、日本、韩国和北韩这几个国家。这些谈判的目的是说服平壤解除其核武器能力。但是有关会谈前途未卜,因为参与国已经有一年多时间没有聚在一起了。

分析人士说,中国还为北韩提供了政治保护伞,尤其是在联合国内。

本尼特说:“更重要的是如果你回过头来看北韩3月击沉韩国军舰的事件,中国拒绝认同联合国的讨论结果,从而不可能在联合国内对北韩采取严厉行动。”

分析人士说,在北韩上个月炮击一个韩国控制的岛屿后,中国也维护北韩。北京敦促各方冷静,并要求返回六方谈判桌来。这一提议遭到美国、韩国和日本的反对。他们说,他们不想让北韩因其肆无忌惮的行动而得利。

*中国期望北韩当局进行经济改革*

包括美国外交关系理事会高级研究员史国力在内的一些专家认为,尽管北京和北韩在经济和政治上仍有着紧密接触,但这么多年下来,中国已经对金正日的政府越来越失去信心。

史国力说:“中国对他们所看到的金正日政权无所顾及的行为越来越失望,同时也在不断试图说服金正日,他进行经济改革也可以照样握有政权。所以,我们看到金正日到上海、深圳和中国的其他地方访问,但中国并没有真正给予重视。”

*中国对北韩的影响力受到各种牵制*

许多分析人士的问题是:中国有多大的影响力,可以说服北韩放弃其核武器计划,并且停止其挑衅行为?奥巴马总统最近和中国国家主席胡锦涛谈话时,敦促北京向平壤发出明确的信息,那就是“它的挑衅行为是不能容忍的”。

史国力说,中国总在说他们没有美国人想象中那么大的影响力。

“但是中国的问题是,他们现在认为他们在不闻不问和与北韩决裂之间没有别的选择,中国害怕如果与北韩决裂将会导致北韩崩溃。所以夹在两头之间他们无法施加任何影响力,这也就是说他们觉得中国什么也不能做。”

*中国认为北韩崩溃会对其带来灾难性后果*

兰德公司的本尼特说,中国认为北韩的崩溃对他们来说将会是一场灾难。

他说:“韩国银行估算一旦北韩崩溃,将会有300万难民。鉴于北韩的人口分布以及人们的忠诚信念,可能会有两百万到两百五十万难民逃往中国边境,这可是中国没有做好准备去应付的一大批人。”

*中国对北韩有影响力但须斟酌使用*

一些分析人士说,中国还是有一些影响力的,尤其是在经济方面。但是他们也表示,中国领导人必须要弄明白他们能施加多大的压力,能走多远,以防导致北韩不稳定,甚至引发可能的更大的危机。

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