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中国时间: 15:36 2016年12月03日星期六

理念之争挑战国际经济秩序


新兴经济体是一个新的利益群体。它的崛起对国际现存经济秩序带来了全面的挑战。过去的一年,世界为促进新旧融合,消弭摩擦做出了多种努力。但是,专家们越来越感到,这项任务的艰巨程度超过人们的估计。

*新兴经济体带来了增长与矛盾*

新兴经济体的崛起给世界经济增长提供了新的动力,为世界的繁荣发挥了重要贡献。特别是在全球经历了金融危机和经济衰退之后,新兴经济体,特别是中国、印度等亚洲新兴市场的强劲表现给全球的投资人提供了新的机会,给正在勉力避免二次衰退的发达经济体提供了重要的帮助。

但是,在世界享受新兴经济起带来的种种好处的同时,人们也不得不承认,世界经济秩序正在受到前所未有的挑战。随着实力的转移,各种矛盾、磨擦、猜忌、恐惧日益增多。这一变化在2010年表现的格外突出。

美国的亚洲问题专家包道格指出中国作为最大的新兴经济体对世界的影响最大,引起的矛盾也就最多。包道格对美国之音说:

“首先我要说,中国不只是在它跟西方国家的关系中遇到了麻烦,而且也在它跟自己的许多邻国,如越南等东南亚国家,还有日本、韩国等的关系也出现了问题。这些问题远远多于美中之间在长期竞争中所遇到的问题。”

新兴国家与发达国家之间的争吵空前激烈,贸易失衡问题、货币问题、贸易保护主义问题、金融体系改革问题、环保问题等等,涉及范围之广是多年来罕见的。中美之间的汇率之争今年几乎演变成一场全球的货币战争。

新兴经济体之间也是矛盾重重。中国和其它亚洲新兴市场的经济整合日益加深。包道格说,长期潜伏在表层之下的各种矛盾和恐惧在2010年浮上表面。中国在和周边国家的交往中突然转趋强悍被视为中国外交行为的一大变化。

*20国集团难以充当国际协调机构*

为了适应国际经济体系发生的重大变化,国际社会在这一年做出了一些重大的尝试。世界银行和国际货币基金组织分别增加了主要新兴经济体所占的份额。20国集团的首脑们今年在韩国首尔举行开会,试图让这个机构取代过去的工业七国集团成为一个新的全球性的经济沟通与协调机制。

但是,卡内基国际和平基金会副总裁包道格认为,这些努力显然并没有成功。包道格对美国之音说:

“20国集团会议的效率明显下降。各国都面临世界经济再平衡的挑战,面临困难的抉择。美国消费者的储蓄增加了,但政府开支却扩大了。这跟经济再平衡发生了矛盾。而中国减少储蓄增加消费的努力也不顺利。”

包道格说,中国巨大的国内储蓄依然在源源不断地成为特权贷款者的廉价资本来源,还在继续推动着中国出口的强劲增长。中国并不愿意为平衡世界经济而牺牲自己部分的出口。包道格认为,20国集团成员众多,利益不同,很难达成共识,从而有效地应对重大和紧迫的国际挑战。

*专家:矛盾根源在于两种不同理念*

美国著名的国际问题专家克莱德·普莱斯托威茨(Clyde Prestowitz)认为,世界经济体系现在面临的挑战是极为深刻的,它是两种不同的经济理念之间的冲突。普莱斯托威茨对美国之音说:

“长期以来,世界经济的发展中就存在一个严重的弱点。这个弱点来自两种在同时推动世界经济发展的不同的理念。一个是盎格鲁-美利坚理念。这是美国、英国、加拿大、澳大利亚等国家信奉的自由放任的经济理念。另一个是发展中国家奉行的经济理念,从日本开始,到亚洲四小龙,现在是中国、巴西,欧洲还有德国。”

普莱斯托威茨说,盎格鲁-美利坚的理念主张自由贸易和自由市场。而发展中国家的经济理念追求的是重商主义,以出口带动经济增长。随着这两种经济融合程度的提高,两个理念之间的冲突会日趋激烈。

普莱斯托威茨做了一个生动的比方,说这就好像是两组不同的国家在同一个球场上玩两个不同的游戏,一个玩足球,而另一个玩网球。一方说对方不公平,不遵守规则,而另一方则反驳说,自己遵守规则,问题是对方不努力,缺乏竞争力。

如何把这两个球队统一起来,共同玩一种游戏,是世界面临的主要挑战。这位从事国际经济和国际关系研究数十年的专家表示,现存的国际机制都有明显的缺陷,很难完成创造新的世界经济秩序的任务。

普莱斯托威茨认为,目前需要的是,各主要国家要充分利用现有的交流平台,亚太经合组织组织也好,20国集团峰会也好,进行相互沟通。现存的国际机构如国际货币基金组织等应该为建立新的全球金融体系多做一些准备。世贸组织也需要进行改革,以便扩大功能,解决目前许多新的问题。

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