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中国时间: 02:38 2016年12月06日星期二

经贸关系:中印合作与磨擦的来源


中国总理温家宝(右)与来访的柬埔寨总理洪森在北京

中国总理温家宝(右)与来访的柬埔寨总理洪森在北京

中国总理温家宝即将启程对印度展开三天的访问。中印双方都淡化双方缺乏战略互信而突出经贸合作的发展。中印关系专家指出,两国关系非常复杂,经贸关系既加深了双边关系,也为产生新的猜忌和紧张关系提供了新的磨擦点。

温家宝已经五年没有去过印度了。在这五年中,中印两国都有了巨大的发展,中国已经成为世界第二大经济体,印度也以其持续的高速经济增长而引起全球的更大的关注。中国已经成为印度的最大的贸易伙伴。

两国之间经贸关系迅速发展,但政治关系却若即若离。观察人士普遍认为,美国总统奥巴马上个月访问印度期间和印度结成的松散的盟友关系让北京深感不安。温家宝这次访问印度,主要目的就是希望通过加强双边的经贸关系来稳定北京与新德里之间的战略关系。

对此,中国官方的公开表态表现得非常清楚。官方媒体新华社12月14日发表的文章说,这次访问的目的是加强双方的政治互信和了解,同时加深在经贸领域的合作。

中国外交部部长助理胡正跃在新闻发布会上也指出,他期待这次访问能够“加强双方战略互信,建立共识。”不过,胡正跃否认温家宝这次对印度的访问是对美国因素做出的回应。

印度方面看来对温家宝的访问也持积极的态度。印度外交部发言人维什努·普拉卡什(Vishnu Prakash)12月14日说:

“多年来印度和中国的关系持续发展,持续成长,已经变得非常成熟,的确可以说是已经发展成为一种多方位的关系。”

美国的中印关系专家、乔治亚理工学院教授高龙江(John Garver)指出,中国和印度之间的关系非常复杂,既有合作又有竞争,主要是发展中的问题。双边经贸额从2005年的187亿美元快速增长到2010年的600亿美元。但是,双边的贸易结构很不平衡,印度的主要出口产品是铁矿石等原材料,而中国对印度的出口附加值比较高。印度担心长此以往,在同中国的经贸关系中会处于不利的地位。

据印度方面的数据,印度在对华贸易中存在近200亿美元的贸易赤字。

因此,解决跟印度的贸易失衡问题被广泛认为是温家宝这次访问的一个主要目的。华尔街日报说,随同温家宝访问印度的有400位商界领袖。预计双方会签署总额约200亿美元的合同和一个金融服务协议,为中资银行在印度开办业务打开大门。

印度外交部发言人普拉卡什也表示,改善印度的贸易赤字是印度方面的一大关切。

他说:“我们同中国朋友接触中要讨论双边贸易失衡不断扩大的问题、争取扩大中国的市场准入,比如在IT服务业、制药业、农业等我们具有相当竞争力的行业。”

印度抱怨说,中国在一些高附加值产品的进口管制中设有很多的非关税壁垒,使得印度在这些方面的对华出口面对巨大的困难。

美国学者高龙江认为,双边贸易失衡是问题之一,但是引起印度对中国猜忌增加的另一个原因是中国在印度周边经贸活动的加快。高龙江对美国之音说:

“双边关系还有紧张的部分。就在几个星期前,中国和缅甸签署了修建高速铁路的协定,从中国的昆明通往缅甸首都仰光,全程近两千公里。几个月之前,双方还签定了铺设从昆明到缅甸的能源管道协定。此外,中国还跟巴基斯坦签定了修建中国新疆到巴基斯坦印度洋港口瓜达尔的高铁的协定。”

高龙江认为,中国加强跟缅甸和巴基斯坦之间的交通运输关系有自己的理由,既有经济的,也有军事的。这是中国经济力量扩张的自然结果。但是,从印度方面看,这些行动就不能不令人关注,不能不令人担忧。

印度有人称中国正在印度周围实施“珍珠链”战略。高龙江表示,如果把中国最近几年在印度周边国家,如孟加拉国、巴基斯坦、缅甸等展开的活动综合来看,这种担忧并不是空穴来风。因此,如何在开拓国际经贸活动空间的同时消除印度方面的猜忌,建立中印之间的战略互信应当是北京领导人必须着力解决的问题。

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