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中国时间: 22:24 2016年12月06日星期二

美国新国会:分裂的立法机构


美国第112届国会众议员宣誓就职

美国第112届国会众议员宣誓就职

美国第112届国会星期三开幕。共和党控制了众议院,民主党在参议院的多数席位有所减少,使本届国会呈现一种分裂状态。要想使任何立法在一个分裂的立法机构获得通过,都需要妥协。这在当下党派和意识形态鲜明对立的华盛顿,可是一件很难做到的事情。

新当选的众议院共和党议员已经提出了他们第一个重要的目标,那就是废除奥巴马总统的重大立法成就:健保改革法。来自密西根州的共和党众议员弗雷德·阿普顿说:“看着会发生什么吧。作为我们誓言的一部分,我们说将尽早提出对废除健保法进行投票表决。”

来自南卡罗莱纳州的蒂姆·斯科特是众多在财政政策上立场保守的大批新共和党议员之一。这些议员们决心兑现在竞选中向选民做出的承诺。他说:“他们希望有一个倾听人民心声的国会,就是这样。这是最重要的。他们厌倦了不断花钱,他们希望‘奥巴马健保’寿终正寝。”

国会众议院不能终止奥巴马的健保法。但是它可以通过迫使削减开支来影响健保法以及其它政府项目。来自新罕布什尔州的新科共和党参议员凯丽·阿约提说:“美国人民把我们送进国会时有着非常清楚的指令,那就是让政府变得更小,而不是更大,停止在没有意义的项目上花我们没有的钱。”

在联邦刺激经济的努力以及是否提高美国的债务上限,以扩大联邦借贷来弥补上万亿美元的赤字方面,预计将有激烈的辩论。党派界限和意识形态的刚性对立将达到新的程度。

美国企业研究所的诺曼·奥恩斯坦说:“我在华盛顿已经41年了,一直研究关注国会政治。但是我从来没有看到过这么糟糕的情况。”

国会事务分析专家诺曼·奥恩斯坦指出,中间温和派的民主党和共和党人都从国会消失了,这加深了两党间的意识形态鸿沟,最终结果可能就是僵局。

他说:“我预计会出现大量的冲突。我不敢指望本届国会能够解决很多问题,甚至连他们能够认真地应对很多问题也不抱希望。”

民主党人向他们的共和党同事发出了一个信息,那就是在竞选中抛出意识形态炸弹和实际治理国家之间有很大的区别。纽约州民主党众议员安东尼·韦纳说:“现在这是你的工作了。社会保障需要支出,老年人的联邦医疗保险需要支出。”

在1980年代,尽管反对里根总统施政计划的民主党人控制着国会众议院,但是里根总统还是成功地削减了税收,大幅增加了国防开支。在1990年代,克林顿总统也设法和共和党人控制的国会合作,改革美国的福利项目。

奥巴马总统表示,他希望和两党一道合作,使美国的经济基础更加牢固。政治观察人士表示,对所有参与其中的人而言,政治妥协既有潜在的风险,也有回报。

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