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中国时间: 18:48 2016年12月11日星期日

专家:减少政府干预是中国经济转型关键


在中国国家主席胡锦涛即将开始对美国的国事访问之际,中国方面再次敦促美国加快承认中国市场经济地位。不过,美国专家认为,中国如果不能改变政府主导经济的状况,扩大市场范围,美国很难给予中国这种承认。

*中方吁美加快承认其市场经济地位*

中国外交部副部长崔天凯在1月14日敦促美国加快承认中国市场经济地位。崔天凯说,“中国是有市场经济,这是一个事实,不是谁承认不承认就能改变的问题。我们只是希望别的国家能够面对这样一个事实,能够承认这样一个事实,当然希望美国在这方面能够做的更快一点儿。”

崔天凯还表示,希望美国能够放松对中国的高技术出口。崔天凯说,对华出口限制不仅已经过时,而且也有悖于美国扩大出口的目标。崔天凯认为,扩大美国对华出口是一个双赢的局面,美国可以扩大出口,增加就业,同时也有利于双边经贸关系的平衡。

中国商务部部长助理李荣灿同一天也向美国表达了类似的要求,通过取消对华的出口限制来帮助中国增加进口,缓解贸易失衡的问题。

*盖特纳:取决中方表现*

最近几年,中国方面通过各种途径向美国方面无数次地提出过这些要求,但美国方面一直没有做出实质性的回应。原因何在?美国财政部长盖特纳在1月12日在华府发表的讲话谈到了问题的关键。

盖特纳明确表示,美国愿意放松高技术出口管制,也准备给中国在美国投资提供更为便利的条件,同时还可以扩大中国在美国的市场份额。不过,盖特纳说,美国在这些方面的进展快慢取决于中国在一系列美国关心的问题上的表现。

盖特纳罗列的美方关切的问题包括加快人民币升值的速度,取消对国有企业的出口优惠和补贴,减少各种形式的进口障碍,在技术创新领域对中外企业一视同仁等。与过去不同的一点是,盖特纳还特别提到了中国的经济发展模式,指出政府主导经济的模式必须改变,并把这一点列在了他提出的这个清单之首。

*成斌:政府干预规模在扩大*

美国保守派智库传统基金会中国项目研究员成斌(Dean Cheng)认为,盖特纳的提法抓住了要害。中国跟美国或者世界其它国家的经贸摩擦大部分都跟中国政府主导经济分不开。

成斌对美国之音说: “中国政府干预经济的规模还在扩大。这肯定会对中国的经贸关系带来很大的影响,无论是双边的,还是多边的。中央政府和省级政府给国有企业提供了大量支持,这不仅使那些没有竞争力的企业得以维持,而且通过给它们提供现金和其它资源,使得它们看上去很有竞争能力,甚至可以进行兼并活动。”

成斌指出,中国政府大规模干预经济给中国带来的问题在过去10年中变得更加突出。汇率问题、补贴问题、出口导向问题等等引起的贸易纠纷和摩擦越来越广泛,越来越严重。在这样的情况下,中国要说自己是一个市场经济很难成立,美国和其它发达国家也不会予以承认。

*利维:中国经济进入转型期*

美国企业研究所的高级研究员菲利普·利维(Philip Levy)指出,中国经济已经进入一个转型期。原有的增长模式曾经取得了很大的成功,但是很难适应下一个阶段的发展。

利维对美国之音说: “中国不少官员和学者都热切希望中国今后能够在价值链上再上一个台阶,不再只是生产服装、玩具和一般的电器,而是生产技术含量更高的自主品牌,有更多的技术创新。我认为,政府主导的模式不能够有效推动这一转型。”

利维拿美国的经验为例说,技术创新的主力不是大型国企,而是民营企业,是那些充满活力的企业家和年轻人。比如谷歌、Facebook、微软、苹果等许许多多的高科技企业都是由这批人创办起来的。政府可以组织一些大型的项目,如兴建高速铁路,超级电脑等,但是政府无法推动一个创新社会的诞生。

这位中国经济问题专家指出,中国经济第一次转型是从计划经济转向市场经济,靠的是中央放权,减少政府干预。不幸的是,这个过程到2000年以后就中断了。北京领导人需要认识到,这第二次转型更需要减少政府干预,更需要给市场机制以更大的运转空间。否则的话,中国经济就很难进入一个持久发展的轨道。

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