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中国时间: 08:48 2016年12月03日星期六

限购政策难真正平抑房价


中国政府近期接连出台政策措施,限制商品房购买数量,抑制房价。有专家指出,房屋限购若长期施行,会扭曲市场关系。

中国国务院最近加大遏制中国房地产价格过快上涨势头的力度。2011年1月26日,国务院下发了被称为“国八条”的抑制房价通知。

此前,国务院在2010年4月已经出台了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,简称房地产“国十条”。两项通知都要求部分城市采取商品房限购措施。

中国新华社说,国务院在“国八条”中要求,“各直辖市、计划单列市、省会和房价过高、上涨过快的城市,在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施。”

新华社说,目前明确将要施行限购的城市已经达到36个,而根据北京中原三级市场研究部的估计,全国施行限购政策的城市很可能会达到60个。

新的限购政策包括,对已经有一套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或者社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,限购一套住房;对已经拥有两套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有一套及以上住房的非当地户籍居民家庭等暂停在本行政区域内向其售房。

有专家预计,在严厉行政干预下,整体而言,2011年中国楼市降温幅度将明显大于2010年。一些大中城市的房价指数预计也将于二季度出现同比负增长。

不过,限购政策并非长久之计似乎成为中国从事房地产研究学者的一致看法。中国官方新华社引述北京大学房地产研究所所长陈国强的话说,“如果长期实行,肯定会扭曲市场关系。”上海易居房地产研究所杨红旭表示,限购政策这种直接干预的调控方式只能是一种中短期政策。何时退出,要取决于调控的效果。

北京清华大学政治经济学研究中心主任、房地产研究专家蔡继明教授认为,中国调控房地产市场的目的应该重点放在让中低收入阶层买得起房。“我认为,这不是一个长期有效的措施。因为中国的房地产市场除了投机行为占的比重比较大,有必要采取一些限购措施之外, 那么更重要的还是应该提高广大中低收入阶层对住房购买的能力。”

蔡继明教授指出,政府可以通过行政政策限制购房,但是开发商可以用捂盘惜售等对策进行回避,从而使得限购政策无法落实到实处。因为一些地产商已经获得了高额的利润,因此他们在短期内有能力抗衡政府的限购政策。

清华大学蔡继明教授认为,调控住房市场最重要的是加大城市建设用地的供给量。“我的观点就是,加大供给量,包括允许农村集体建设用地能够合法地进入市场,这个面积是非常大的。

目前相当城市建设用地好几倍。如果让这部分土地进入市场,就会缓解城市建设用地的紧张状况,也可以打破政府对土地的垄断。地价就会下降。这是一个非常有效的措施。”

蔡继明教授说,农村目前还有大量的小产权房,这类房产在政策上是不允许买卖的。但是数量非常大,估计有60多亿平方米,相当于城市商品房10年建设面积的总和。这些房产若进入市场,有效供给增加了,房价也会大幅度下降。

蔡继明教授认为,政府的某些政策,不恰当地限制了土地的供给,只要放开政策上的限制,房地产市场自然就会趋于均衡价格。

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