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中国时间: 22:53 2016年12月06日星期二

奥巴马政府的“聪明贸易政策”


美国贸易代表柯克(资料照片)

美国贸易代表柯克(资料照片)

美国贸易代表说,奥巴马政府致力于开辟一条新的贸易途径;其贸易政策将会为美国人创造出更多、更好的工作机会。

美国贸易代表柯克(Ron Kirk)在华盛顿智囊机构美国进步中心(Center for American Progress)举办的一个访谈活动中,试图让美国人相信,贸易并不是导致他们失去工作的“怪物”,相反却能够为美国创造出大量高质量的就业机会。

他说,奥巴马政府所说的“聪明贸易政策”(smart trade policy)会为美国人带来更多益处,而其要点就是营造公平的贸易环境。

柯克说:“我们要让美国人相信,它将会提供一个公平竞争的环境,为我们的产品提供在世界市场上致胜的机会。第二点,也是奥巴马政府有别于此前政府的一个方面是,我们在法规执行方面着力更多。”

他说,奥巴马政府一改前两任总统任职期间,美国在贸易执法方面的保留态度,敢于在贸易法规问题上与美国最重要的贸易伙伴发出挑战,包括加拿大、欧盟和中国。柯克说,他们提出贸易诉讼招致媒体严厉的批评,说这样做是保护主义行为,并会导致贸易战。但是,他说,情况并非如此。

柯克说:“要点在于,我的哲学是,拒绝行使我们的权力是无法让美国人支持国际贸易的。现实情况是,我们要让美国人相信贸易,我们就得站起来为他们而战。因此,我们在中国轮胎上采取了行动,在欧洲牛肉上也采取了行动。”

柯克说,这些行动并不能扭转公众对贸易的怨气,但却平息了一些批评声音。他说,正是这方面的努力才促成了美韩自由贸易协定得以签署,并即刻得到美国商会、全国制造业协会、农业部门,甚至底特律汽车业的肯定。

柯克说,贸易活动中当然会有赢家和输家,而奥巴马政府并不忌讳提到这一点。他说,政府考虑的是如何做,才能够有更大的胜算。

柯克强调说,加强执法可以让对贸易持抵触情绪的人降低批评调门。此外,他说本届政府也致力于增强贸易政策的透明度,让公众对其有更多了解。

3月1日,美国贸易代表刚刚向国会递交了年度总统贸易政策议程。柯克在当天发表的相关声明中说,奥巴马政府为贸易另辟蹊径,其贸易议程反映出政府的承诺,也就是以就业为重心的全方位贸易政策应当同时惠及商业和工人。

柯克在美国进步中心谈论奥巴马贸易政策时说,贸易的利益相关方不只是商业部门,劳工在贸易中也起着举足轻重的作用。他说,本届政府在贸易政策上对劳工利益有相当重的着墨,希望让他们相信,高质量的美国制造业和农业产品在贸易中获利,他们也是最终的受益者。

奥巴马政府既定的贸易目标是5年间让美国出口翻一番。柯克说,过去30年美国经济取得的巨大成就同时也是许多国家的发展动力,因为美国庞大的消费市场以及低关税促进了它们的出口。他说,现在是美国从贸易中获益的时候了。

自由贸易协定往往是最容易招致抨击的贸易手段。在许多制造业和农业部门的从业者眼中,它是工作机会流失的根源。柯克说,他们将努力消除美国人对自由贸易协定的恐惧感。

他说:“我们将会通过谈判降低关税。展望未来,我们将是贸易协定的受益者。我们现在打交道的市场,很多时候关税比我们要高三四倍。我们将让他们降低关税,让美国的产品和服务更具有竞争力。”

贸易在美国的GDP中所占比例不到四分之一。但是不久前发布的美国GDP数据为美国贸易代表为政府贸易倡议提供了有利的支持。柯克说,虽然消费占GDP的比例是贸易的三倍,但是从过去六个季度的增长数据可以看到,贸易对增长的贡献几乎与消费在这段时间推动经济的能力持平。

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