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中国时间: 04:35 2016年12月03日星期六

WTO时限已过 中国仍限制外媒产品


中国没有遵守世贸组织的裁决,在规定的时间内取消对外国版权媒介产品直接分销的限制,美国政府对此表示失望。业界人士说,中国政府的监管规范过于繁杂,直接助长了盗版行为,长远来说将损害自身利益。

3月19号是世贸组织要求中国取消有关限制措施的最后时限,但中国至今没有按照规定,取消对外国公司在中国直接分销电影、音乐、DVD、图书和报纸等版权媒介产品的限制。

美国政府对此表示失望。贸易代表处发言人哈蒙(Nkenge Harmon)说:“美国政府向中方表达了关切,正在要求中国立即彻底落实世贸组织的裁决。”

中国2001年入世时承诺三年内取消对音像与出版等版权媒介产品的诸多限制,然而10年过去了,中国政府却一如既往,依然要求这些产品必须通过中国国营代理商进行分销,并设置诸多的限制。

*助长盗版*

面对中国违反入世承诺的做法,美国贸易代表于2007年4月向世贸组织提出了申诉,理由是中国的限制措施助长了盗版行为。世贸组织于2009年8月12日做出裁决,确认中国的限制措施违背了世贸组织的规定,并要求中国在2011年3月19日之前纠正自己的做法。

国际知识产权联盟估计,中国的盗版行为让美国音像等版权产业损失数百亿美元。

美国唱片业协会(Recording Industry Association of America)执行副总裁蒂克维茨(Neil Turkewitz)批评中国的监管措施重迭繁琐,让海外版权产品分销公司难以适从,直接导致中国音乐侵权行为日益猖獗。

他对美国之音说:“中国对版权所有和版权产品合理分销等设置了繁杂的规定,导致中国互联网上分销的音乐基本都是盗版。我们非常关注监管架构的合理性,关注中国是否根据世贸组织的决定,允许外商合理分销数字音乐产品。”

美国电影协会执行副总裁弗雷泽(Greg Frazier)对中国未能在3月19号前履行对世贸的承诺表示失望。他同时表示,“我们理解中国政府正试图执行世贸组织的裁决,理解美国政府正与中国政府积极接触,确保中国落实承诺。”

瑞士日内瓦伟凯(White & Case)律师事务所世贸事务资深律师哈特里奇(Hartridge)对美国之音说,他认为中国已经同意接受世贸组织的仲裁,延误不等于不执行。

他说:“成员国在执行世贸组织产业仲裁建议时行动迟缓,并不稀奇。我们不应认为,行动迟缓,就意味着中国拒绝执行。世贸组织的记录是,大部分国家还是执行世贸建议的,仲裁系统还在发挥作用。”

*背道而驰*

但美国哈里斯穆尔国际律师事务所(Harris & Moure)首席中国事务律师迪金森(Steven Dickinson)认为,中国是有意试探美国的耐心。他说:“中国目前的政策是加强对国内媒介的控制,同时严格限制外国传媒产品的进入,这充分显示中国当前的政策跟世贸组织的裁决完全是背道而驰。”

蒂克维茨希望中国能够利用本次机会来简化对版权媒介的监管,扩大合法产品的生存空间,提高对版权产品的市场迎合,促进中国版权产品的健康发展。

他说:“中国目前的监管环境是如此繁杂,以至于合法产业也受到了限制。受损的不光是海外音乐创作,所有音乐创作都会受损。这不是传统的贸易纠纷,一国的经济利益与另外一个国家发生冲突。中国如能利用这次机会,简化互联网音乐分销的监管程序,中国互联网音乐市场就会长足发展,中国音乐创作就会是最大的受益人。”

路透社说,如果中国拒不执行世贸仲裁,美国可能采取报复措施。

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