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中国时间: 20:08 2016年12月09日星期五

增加就业和公平分配收入是经济繁荣关键


国际货币基金组织总裁施特劳斯-卡恩(资料照片)

国际货币基金组织总裁施特劳斯-卡恩(资料照片)

国际货币基金组织(IMF)总裁施特劳斯-卡恩星期三说,创造就业和公平分配收入是经济繁荣与社会稳定的基石。他呼吁各国采取措施增加就业机会,并公平分配财富。IMF同一天发布《全球金融稳定报告》称,全球金融稳定形势好转,但是脆弱性仍然存在。

施特劳斯-卡恩在华盛顿智库布鲁金斯学会发表演讲时指出,失业和社会财富分配不公埋下了社会不稳定的种子,也会冲击市场经济的成果。

他说:“当我们想看到高失业率、社会财富分配不公和政治局势紧张综合作用的危险结果时,西亚北非正在上演这种结果。这是最简单、最直接也是最真实的例子。”

他说,经济增长,但社会关系紧张,这无益于经济和金融稳定,国际货币基金组织不能漠视收入分配问题。他还说,尽管全球经济正在复苏和增长,但是仍然没有创造足够多的就业岗位,至少发达国家是这样的,而且也没有让更为广泛的人群获益。

根据国际劳工组织的数据,近期的金融危机使得3000万人失业,全球目前有大约2亿失业人口正在寻找工作,就业危机对年轻人的冲击更为明显。

施特劳斯-卡恩说,为了增加就业,各国首先应努力修复和改革金融体系,使金融体系能为实体经济更好地服务,向中小企业提供信贷,因为这些企业是创造就业和推动经济增长的重要力量。

他说,由于失业率仍然居高不下,而且通胀的压力也不是太大,各国还是可以从货币政策给予支持。财政政策方面,发达国家在作中期调整的同时,不能损害经济增长。

施特劳斯-卡恩说,社会财富分配不公是造成社会危机的另一个诱因。 他说,收入分配不公目前也达到了创记录的水平。他说,这是发达国家和新兴经济体共同面临的挑战。他敦促各国采取措施以减少不平等,以确保机会和资源更为公平地分配。他表示,建立良好的社会安全保障体系将是重要的手段之一。

他说:“建立强健的社会安全保障体系、加大征税力度可以减少市场经济带来的不公平。对健康和教育进行投资也非常重要。 另外,在目前实际工资增长停滞的情况下,获得集体谈判的权利也很重要。 建立社会伙伴关系也是很有用的框架,因为这个框架使得社会成员公平分担增长的利益和调整痛苦。”

他说,国际货币基金组织今后将更多关注这些方面的问题。他还说,国际货币基金组织和世界银行这个周末在华盛顿开会时,他会提请会议关注这些议题。

国际货币基金组织同一天发布《国际金融稳定报告》。报告说,半年来,在宏观经济改善和宏观经济政策持续宽松的支撑下,全球金融稳定形势有所好转,但全球金融系统脆弱性仍然存在。

报告指出,世界经济“双速”复苏(先进经济体较慢,新兴市场经济体强劲)给各国带来不同的政策挑战。在受危机影响最严重的发达经济体,政府和民众不同程度地面临债务过高问题,金融机构未能随经济复苏而恢复健康。新兴市场经济体也面临各种新挑战,这些挑战与国内需求强劲、信贷增长迅速以及大量资本流入等因素有关。

报告说,发达经济体决策者面临的主要任务是将政策重心从依赖宏观经济刺激和流动性支持转向更多依赖结构性政策,即减少“依赖”和增加对金融体系的“清理”。 对新兴市场经济体决策者而言,其任务是避免经济过热。 另外,他们还需集中更多注意力来控制宏观金融风险的累积,避免未来出现可能阻碍经济增长和破坏金融稳定的风险。

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