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中国时间: 16:26 2016年12月06日星期二

龚小夏: 波音的新工厂是否要被迫搬家


美国刚刚发生了一件劳资关系历史上的重要事件 - 联邦政府属下的国家劳工关系委员会将航空制造业的巨无霸波音公司给告了。

2003年,波音公司宣布,在西北部的华盛顿州生产新的大型787客机。飞机设计集合了豪华、平稳、快速、省油等特点,号称“梦幻系列”。全日空首先定了一架,接着全世界各地都送来了订单,包括好几十架来自中国。

波音公司的供应商遍布全世界,而787的最后装配线设在华盛顿州的埃弗里特市。这是一家有工会的工厂,代表大约一千名工人的,是美国机械工人工会。按照最初的计划,第一架787应该在2007年7月8日(按照美国日期的写法是7/8/07)出厂,但不幸的是,虽然2009年进行了首次的试飞,交货却一再拖延。不久前,波音刚刚宣布,第一批的飞机将在今年第三个季度出厂。这数年的拖延给公司造成了天文数字的损失,包括不久前印度航空公司要求的十亿美元的违约罚款。

之所以出现如此严重的拖延现象,其中重要原因之一是公司与工会的合同谈不拢,造成了两次大罢工,包括2008年一次长达八个星期、有两万七千名波音的工人参加的罢工事件。那次罢工最后以波音给工人大幅度增加工资、福利、工作保障告终。

面对着强大的工会,资方决定到别处去另寻出路。罢工结束之后,波音公司开始了与南卡罗来纳州查尔斯顿市一家飞机部件制造厂的接洽,计划要在那里建设第二条波音787的装配线。由于这家工厂将给当地带来四千个工作机会,因此得到了州与地方政府的全力支持。

南卡罗来纳属于美国22个有所谓“工作权利法”的州。也就是说,即便是在已经成立了工会的地方,雇员也可以选择不加入工会。这样,工会组织的罢工能够起到的作用就很有限。比如说,一家工厂有一千工人,其中六百人是工会会员,四百人不是。那么这四百人就不会参加工会的罢工、怠工等活动。

在波音购买的这家工厂中,本来有一个二百多人的工会。工人们为了更加吸引买主,在波音拍板之前,会员们以一百九十九票对六十八票的优势解散了工会。波音到来之后,马上雇用了一千人。

此举大大地激怒了机械工会的领导层。他们将波音公司告上了国家劳工关系委员会,也就是美国的劳工法庭。机械工会的律师声称,美国法律规定资方不得对工会的合法行动进行报复,因此波音在华盛顿州之外开第二条生产线是违法的。奥巴马总统任命的四位委员会成员以及还没有正式接任的总律师都同意工会的说法。委员会提出控告,要求法庭强令波音将南卡的工厂关闭,搬回华盛顿州。这种做法在历来资本有权自由流动的美国是史无前例的。

波音已经表示,公司将会采取一切法律手段来进行对抗。南卡的两位参议员也发表了强硬的声明。而机械工会这宣布这是劳工权利的一次重大胜利。至于南卡工厂中那一千工人的工作,当然不在机械工会的保护范围之内,因为那些工人并不是缴纳会费的工会会员。
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