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中国时间: 16:19 2016年12月11日星期日

欧盟寻求控制非法移民


法国右翼示威者在法国和意大利边界抗议意大利移民政策

法国右翼示威者在法国和意大利边界抗议意大利移民政策

欧盟有可能打算恢复国界管治,对非法移民进行控制。大约在15年前,7个欧洲国家建立起“申根区”;在该区内各国之间旅行无须经过边界检查。多年后,这个区已经扩展到22个国家。但是,这个潮流可能会逆转。

欧盟委员会已经提出一项计划,在“特殊情况下”恢复对边界的控制。

欧盟民政事务专员玛姆斯特罗姆(Cecilia Malmstrom)强调了自由旅行区的重要性。她说:“申根是我们在欧盟内部取得的一个非凡成就。我们应当对它予以保护和捍卫。”

但是玛姆斯特罗姆说,移民必须得到妥善管理;移民体系中存在的弱点需要得以修改,使其更为牢固。她说:“我们将考虑引入一个基于非常严格的条件,并由欧盟监督的暂停机制。”

欧盟做出这个举动之时,反移民情绪正席卷整个欧洲。选民和政治人物都越来越担心移民会抢走工作机会,大量消耗社会服务。

这种态度已经酝酿了一段时间。但是近期北非发生的反抗事件将这样的局面推到了顶点。大约有2万5千人,其中大多数来自突尼斯,来到欧洲寻求安全蔽护。他们首先前往意大利,再从那里前去法国,因为法语也是他们的母语。

法国和意大利表示,这样的负担过重,尽管其数量仅占每年移民到欧盟总人数的十分之一,并且远不及逃亡埃及和突尼斯的60万利比亚人。

英国诺丁汉大学的欧洲问题专家迈耶-萨林(Jan-Hinrik Meyer-Sahling)说:“眼下这是一种针对外部危机表现出的反射性反应。我们这里的一个突出的情绪正是欧洲的反移民情绪。而当前的危机使这个问题变得更为显著。”

他说,欧盟正在经历成长的痛苦。但是,正如身处其他危机一样,欧盟应当在经历这样的局面后变得更为强大。欧盟各国还应该共同努力,修补这个体系中存在的弱点。

他说,迁徙自由是欧盟的根基,将不会被摈弃。他说:“我相信我们可能看到的只是临时性的限制。而归根结底,迁徙自由的重要性非常之高;对于欧盟这个政治体系本身也是最基本的问题。所以说,我怀疑即便会有变动,也将只是临时性的。”

但是在整个欧洲都能感受到反移民情绪的情况下,一些分析者认为,这样的变化可能持续更长时间。研究机构泛大西洋趋势(Transatlantic Trends)近期所作的一项调查显示,整个欧盟中的大多数人都希望有他们本国政府,而不是更为广泛的欧盟,来控制谁能够进入他们的国家,以及入境人数等。

欧盟委员会这个星期提出的这个临时性计划将在本月底举行的一个部长会议上进行讨论。

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