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中国时间: 23:10 2016年12月07日星期三

经济对话各有所获 化解分歧道路漫长


美国财长盖特纳和中国副总理王歧山

美国财长盖特纳和中国副总理王歧山

星期二(5月10日),主持美中经济对话的美国财长盖特纳和中国副总理王歧山在第3轮战略与经济对话闭幕致辞中均表示,对方在其关心的核心经济问题上做出了承诺。但是,两国在经贸方面存在的广泛分歧并不会因为这些承诺而在短期内消除。

*层次多样 突出重点*

在本轮对话结束后举行的闭幕仪式上,财政部长盖特纳说,此次经济对话涉及两国经济关系的各个层面;其中包括两国各自增长面临的挑战、双方的投资气候、能源政策,以及金融改革等。

盖特纳说,美方在此次经济对话中将重点放在三个方面:对中国正在进行中的增长模式转变予以鼓励;敦促中国在其国内以至世界各地为与中国公司竞争的美国公司提供公平的竞争环境;还有就是进一步参与中国金融体系的改革。

*肯定经贸成绩 推动汇率上调*

盖特纳称两国经贸关系在过去两年间取得非常大的进展。他说,美国对中国出口增长迅速,去年达到1100亿美元,同时也为美国创造了数千个工作机会。

在人民币汇率问题上,他说,中国从去年6月以来,让人民币兑美元升值超过5%;而若按年率计算,考虑到中国比美国通胀更高等因素,人民币实际升幅应该有10%。但是,他仍然敦促中国加快、加大升值步伐。

盖特纳说:“我们希望中国允许其货币与贸易伙伴货币的汇率得以更快、更广泛的增长。这方面的调整不仅对于中国正在进行的抑制通胀压力的努力,以及应对资本流入给信贷和房地产市场带来的风险至关重要,同样也对更大范畴的增长模式转向消费型驱动形成鼓励。”

此外,盖特纳说,中方在此次对话中还表现出它愿意在营造公平竞争环境方面做出努力。他说,中方说将对保护知识产权做出高层次承诺。

盖特纳说,中国还明确表示,在各个层级的政府采购中不再倾向于购买自主创新的产品。 他说,这对于美国的技术和公司能够在中国公平地进行竞争至关重要。

*对华技术出口管制有悬念*

中国副总理王歧山在闭幕致辞中说,中方在此次会谈中也得到美国在一些关键问题上的承诺。他说:“美方承诺在出口管制体系改革中公平对待中国,放宽对华高技术产品管制;并将通过中美商贸联委会以一种合作的方式,迅速、全面承认中国的市场经济地位。”

不过,王歧山所说的美方在这两方面所作的承诺,受到一些中国经济问题专家的质疑。华盛顿经济智囊机构彼得森国际经济研究所的中国经济问题专家尼古拉斯·拉迪(Nicholas Lardy)说,美方不可能就此做出承诺。

拉迪说:“如果美方任何人提到美国将在其中任何一个方面有所行动,我会感到震惊。第一个问题(高科技出口管制)受到许多官僚政治因素的制约,因此向前推进的可能性不大。我也不相信奥巴马政府有承认中国市场经济地位的意愿。我认为他们会拖到最后一刻。他们不会放弃手中的这个工具。因为这会使得美国在向世贸组织就中国产品进行申诉时有更大优势。”

拉迪的看法与许多分析人士在本轮对话召开前夕所做的预期基本一致。他们并不认为这样一次对话能够显著缩短两国间在一些重要问题上长期存在的差异。

*人民币值重头戏*

在美方最为关注的人民币汇率问题上,盖特纳虽然称赞中国在这方面取得进展,但他表示,美方希望看到的并不是这样小步伐的举动,而是更大幅度的升值。

然而,中国财政部副部长朱光耀在中方记者会上谈及汇率问题时,则再度坚持中方一贯的立场,也就是中方认为人民币汇率改革的关键不在于美方要求的大幅度升值,而在于人民币汇率的形成机制,增强人民币汇率的弹性。朱光耀说,中方会坚持根据中国的国家利益和经济发展的实际状况,而不是美方所要求的大幅度升值,来推进人民币汇率改革。

因此,中国经济问题专家拉迪在评论双方声称已经取得重要进展的一些问题时说,这些问题并没有取得突破性进展。他说,中方只是重申了它此前在一些问题上曾经做出过的承诺;或许可以说,他们只是在某些经济问题上在逐步取得进展。

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