无障碍链接

中国时间: 20:47 2016年12月10日星期六

美国到底要不要为北韩提供粮食援助?


北韩问题专家克林纳

北韩问题专家克林纳

北韩呼吁美国对其进行粮食援助。不过,有关专家表示,北韩不值得美国再次给予援助,即使美国真的准备出手相助,全面的评估和监督粮食发放都是必须的。

美国一些研究公共政策和北韩问题的专家最近表示,北韩的粮食危机实际到什么程度,外界只能猜测或进行一些最简单的评估。这些专家在美国传统基金会最近举办的一个研讨会上指出,造成北韩不断面临严峻粮食形势、不断伸手向国际社会乞讨的原因很多,其中包括北韩拒绝进行经济改革、政府宁可把资金投到核武器研发中也不愿发展粮食生产等等。另外,根据韩国媒体最近的报导,其实北韩去年的收成是过去二十年来最好的一年,但是北韩政府有意囤积粮食,以准备在2012年宣布自己是“强大繁荣的国家”。

*多方原因让国际社会不愿进行援助*

传统基金会的亚洲研究中心资深研究员布鲁斯·克林纳(Bruce klingner)指出,根据过去的经验,北韩提供的粮食部分或者全部被转到军队手里,这让国际社会不愿意再次提供帮助。他说:“把国际社会援助的粮食转移到军队手中一直是一个大家关注的问题,我们有确凿的证据显示北韩政府确实这么做了。很多时候北韩政府不允许国际机构监督粮食分发情况,即使有时候确实是在外界的监督下分发了粮食,一旦国际机构撤出后,军队也会再回到老百姓那里,把粮食要回去。老百姓在枪口的胁迫下也只好交出粮食。”

亚洲问题专家克罗宁

亚洲问题专家克罗宁

新美国安全中心资深研究员帕特里克·克罗宁(Patrick Cronin)表示,尽管北韩政府的种种劣迹导致整个国际社会及美国都不愿意为其提供粮食援助,但是真正的受害者是普通老百姓。克罗宁建议,出于人道主义和策略上的考虑,美国还是应该采取援助行动。他说:“我觉得美国政府很快会采取行动,为北韩提供少量的粮食援助,先缓解一下问题的严重性。这样做既是出于人道上的考虑,也是策略性的帮助,美国需要最小程度地减少和韩国之间看法上的不同,因为韩国长期以来一直是美国在该地区最亲密的盟友。”

*评估和监督是援助行动的重要环节*

但是,美国企业研究所的政治经济学家尼可拉斯·埃伯施塔特(Nicholas Eberstadt)认为,在采取援助行动前,准确的评估非常重要。他说:“我们需要对北韩的粮食状况作出精确的评估和诊断,我们需要知道北韩人民的营养状况,我们不能仅仅凭借着北韩政府提供的大体数据,而是应该着重分析一些个体的数据,比如北韩人口的身高、体重,看看他们是否体重过轻,还比如看看婴儿出生时是否体重不足等等。”

埃伯施塔特表示,为了更好地监督粮食分发情况,北韩应该允许提供援助的国家或组织能够无限制地进入北韩的所有地区。

两个星期前,美国前总统卡特访问了北韩。卡特及几位前美国领导人表示,北韩的粮食形势是一场严重危机,卡特批评韩国和美国扣留了对北韩人民的粮食援助。星期二,美国一个非政府组织抵达北韩,讨论可能的食品援助的问题。

XS
SM
MD
LG