无障碍链接

中国时间: 07:10 2016年12月05日星期一

广东拟放宽二胎生育政策


中国老人和孩子

中国老人和孩子

中国广东省计划放宽“一胎化”政策,提出允许“夫妻一方是独生子女就可生第二胎”的申请,以缓解因人口老龄化以及性别比失衡导致的社会问题。

*单独可生二胎 不会大幅增加人口*

广东省人口计生委主任张枫在7月11日的第22个“世界人口日”的时候表示,广东已经向中央提出“单独可生二胎”的申请,以适应广东人口发展的需要。“单独可生二胎”指的是,夫妻任何一方是独生子女的,就可以合法生育第二胎。

张枫说,广东过去10年来人口出生率和自然增长率呈下降趋势,“十一五”期间大约少生了300多万人。张枫说,经过调研和估算,广东实行“单独可生二胎”政策,对人口总量增加影响甚微,因此希望成为“单独可生二胎”的试点省份。

*一胎化政策30年 中国少生4个亿*

中国上个世纪50年代鼓励生育时的人口约5亿,到1978年,在大约不到30年的时间里,中国人口增长了近一倍,达到9.6亿。面对人口急剧增长后带来的一系列问题,中国从1979年开始,强制实行严格的“一胎化”政策,虽然这个政策少生了4亿多人,但“一胎化”政策也给目前总人口超过13亿的中国带来了性别比不平衡,以及人口老龄化等问题。

*一胎化导致男女比例失调*

中国2010年第六次全国人口普查的有关数据显示,中国出生人口的男女性别比为118.6比100,比2000年人口普查的男女性别比提高了1.2个百分点。这远远高于107比103的国际正常水平。法新社引述去年的一项研究说,到2020年,中国将有2400万适婚男性打光棍。

*妇女权益组织:一胎化不是控制人口的人道途径*

妇女权益组织--女权无疆界主席瑞洁·小约翰(Reggie Littlejohn)说,“一胎化”导致严重的问题,包括强迫堕胎,强迫结扎,溺死女婴,性别灭绝,女性自杀等。

她说:“中国的‘一胎化’政策对妇女和女婴带来的残暴,超过世界上任何国家的政策,超过世界历史上任何一个国家的政策。这不是控制人口的人道途径”。

女权无疆界主席小约翰认为,人口控制能通过教育和经济发展来实现,人们教育程度高,出生率就下降,这一点已经在西方国家得到验证。她说,从某种意义上说,中国的一胎化政策控制了人口的一定增长,但同时也产生了严重的问题。

她说:“第一,年青人赡养老年人的问题。到2020年,中国的老年人比赡养他们的年轻人还要多。第二,是性别的问题。当人们生育受限制时,会重男轻女,选择女婴堕胎”。

小约翰说,广东提出放宽第二胎的计划,对于那些夫妻任何一方是独生子女的来说,合法生育第二胎,是个好消息,但这并不是放宽现行的一胎化政策。她说,一胎化的核心是“强迫”,并不是政府是否允许一对夫妻生育一个孩子,还是两个。即使中国政府允许一对夫妻生育两个孩子,他们也从来没有说过要停止实施残忍的“强制堕胎”和“强制绝育”等控制人口的措施。
中国独生子子女多

中国独生子子女多

*中国未富先老 早已进入老龄社会*

中国2010年的人口普查显示,60岁以上人口占总人口的13.26%,65岁以上老人占8.87%。此前,中国老龄办今年2月发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》说,中国早在1999年就“未富先老”,进入老龄社会,当时的60岁以上老人占中国总人口的11%。到2020年,中国老年人将占总人口的17.17%。 联合国教科文组织规定,当一个国家60岁以上人口占总人口10%以上,或65岁以上人口占总人口7%以上时,该国就进入老龄化社会。

中国第六次人口普查结果显示,广东常住人口1.043亿,超过河南和山东,成为中国第一大省。2004年,广东的人口仅为8600万。广东人口的老龄化趋势在加快,到“十二五”末时,60岁以上户籍老年人口将达到12%。

*人口老龄化 带来问题多*

中国人口的老龄化加速,带来一系列的挑战,压力和问题,包括养老,医疗,资源配置,服务设施,代际关系,社会管理体制等。 广东省人口计生委主任张枫说,从长远来看,人口老龄化问题,将逐渐成为影响经济社会协调和可持续发展的主要因素。

分析人士说,中国实施了30多年的一胎化政策,将随着中国人口老龄化的进程,越来越显现出劳动力不足的问题。如果一胎化政策长期持续下去,由此导致的问题将越来越严重,一个独生子女将赡养两个父母,四个祖父母。不过,尽管如此,中国国家主席胡锦涛4月重申,鉴于人口增长对资源和政府服务造成的不断压力,“一胎化”的政策将继续下去。

法新社说,中国有关部门计划在黑龙江,吉林,辽宁,江苏和浙江等5省开展“单独可生二胎”的试点工作,并将在今后5年左右推广到全中国。目前在一些地方,夫妻双方都是独生子女的,允许生育第二胎。

XS
SM
MD
LG