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中国时间: 20:10 2016年12月09日星期五

调高美国借贷限额的议案暂时有所推进


美国国会众议院通过了一项议案,将调高联邦借贷限额和大幅度减少开支以及限制未来的支出绑在一起,并且提出一项强制平衡预算的宪法修正案。这项由共和党提出的议案预料将会在民主党控制的参议院里遭到封杀,使得美国仍然拿不出一个削减联邦预算赤字的明确计划。而与此同时,美国对14万3千亿美元的庞大国债的还款违约风险步步逼近。

这个“削减、上限、和平衡法案”在共和党控制的众议院里,基本上是按照党派立场而投票通过的。这项法案将削减与国防无关的联邦预算,限制未来的联邦支出不得超过美国国内生产总值的百分之20,并且要求制定宪法修正案,强制美国必须每年保持联邦预算平衡。这项法案将从为退休老人提供的福利和医疗保健项目里抽取巨额资金,但是不增加征税。

在此联邦预算赤字庞大、国债飙升、经济停滞的时代,共和党人表示,需要下猛药。

众院预算委员会主席保罗、雷恩说:“我们不能继续寅吃卯粮。联邦政府每花一块钱,其中就有42分钱是借款。而借款中的百分之47是向其他国家借的,中国是最大的债权国。议长先生,如果我们依赖其他国家的资金来填补我们一半的赤字,就不能作为一个主权和自决的国家。”

*分担不均*

代表肯塔基州的众议员约翰.亚茂斯等民主党人则表示,这种作法是将财政紧缩政策的全部负担,放在美国穷人和弱势群体身上。

约翰.亚茂斯说:“所谓的削减、上限、和平衡,它的真实意义其实是乱砍、剁碎、和惩罚。乱砍预算,剁碎社会安全网,并且惩罚那些最弱势的美国公民。与此同时,却保护那些美国最有钱、最成功的人。”

大多数观察人士将这项议案视为取悦共和党内右翼 -- 极端保守的茶党的一个姿态。这项法案极不可能在参议院通过,而且即使通过也会面临总统的否决。

*六人小组*

在白宫,奥巴马总统几乎没有提到这项“削减、上限、和平衡法案”,而是集中谈到一项新的平衡预算计划。这项计划由6名来自两大政党的参议员,也就是所谓的“六人邦”提出。奥巴马总统赞扬这项计划包括了削减支出、福利改革、以及税法改革。奥巴马总统称这是裁减赤字的一个平衡作法。

奥巴马总统说:“我们现在有一个由两党参议员组成的团体,他们同意采取平衡的办法。而且我们也知道,美国人民同意这种平衡的办法。”

奥巴马总统敦促国会领导人将这项计划变成法案,以便可以尽早就此进行投票。他并且指出,提高联邦借贷限额期限的8月2号已经越来越迫近了。没有这项行动,美国将承担还债违约的危险。

*期限迫近*

参议院共和党领袖麦康奈尔对记者只表示,“六人小组”所提的建议值得考虑。在民主党方面,参院多数党领袖里德赞扬“六人小组”的努力,但是担心在8月2号截止日期之前,是否还有足够的时间将他们深远的建议化为正式的法案,因为参议院里的程序往往十分繁琐。

里德说:“我不愿意做任何事给民众对六人小组的热心期待泼冷水。但是我了解参议院的规则。”

参议员里德和麦康奈尔一直在草拟另外一项计划,让奥巴马总统能够分期提高借贷上限,而不必征得国会多数的支持。这项计划被认为是一旦国债谈判失败时的一项后备计划。如果实施这样的计划,将可以避免使美国陷入立刻还债违约的威胁,但是对修补美国长期的财政困境将无济于事。

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