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中国时间: 23:00 2016年12月08日星期四

民主社会与共产国家推动环保有何不同?


唐娜朱维推动的环保项目就是从民间开始

唐娜朱维推动的环保项目就是从民间开始

台湾与美国在推动环保上各有显著的成就,而台湾环保署长与美国环保专家不约而同认为,从公民社会着手,才能让环保政策真正落实。

台湾环保署长沈世宏访问美国,除了参与台美间的环保合作协议的签署,也与美方的环保合作伙伴会面。“新泽西永续计画与管理协会”在新泽西州各城市推广环保的概念与政策,包括减少废弃垃圾、降低温室气体排放等等,并且藉由举办各城市与社区之间的环保比赛,提升人们的环保意识,并且身体力行作环保。

*从下至上,展现公民力量*

该协会的共同会长唐娜朱维(Donna Drewes)在接受美国之音访问时,说目前这个计画实施得十分成功,各市的市长都努力竞争要让自己的城市比其他城市更环保,计画并且还跨国跟台湾合作,如台湾新北市的建安国小,与新泽西州的富兰克林国小(Benjamin Franklin Elementary School)之间,也有环保校园的合作。

不过朱维说,计画一开始并不如现在那么顺利,有赖民选官员以及当地的公民力量,才能成功。她对美国之音说:“计画会设立,是因为有些民选官员对于州政府以及联邦政府没有行动感到挫折。他们对于等待高干们能够有效率地处理永续议题,已经等的不耐烦了,所以他们自己动员,并且藉由接触当地社区以及学者伙伴,来建立资源,才得以推展环保议程。他们知道那是百废待兴,但他们自动自发,从社区动员,因为他们要处理这些议题。我想动员的动机,并且从小处开始处理问题,从当地小社区开始处理,在每个国家都可以做到。”

新泽西州与台湾的合作计画,都是从当地社区开始,由公民们推动环保议题,进而让政府制定或改变环保相关政策。

*政府需透明,政策才能完善执行*

不过美国与台湾都实施民主政制,所以一个议题能够从公民开始发起,进而影响到政府的施政。如果是在中国这样的国家,是否有足够的公民力量来推广呢?朱维认为,政府的确是当中很重要的一环:“我想政府必须要有决心,而决心必须展现在真诚以及清楚、透明。”

台环保署长沈世宏鼓励中国政府环保部门提升透明度

台环保署长沈世宏鼓励中国政府环保部门提升透明度

台湾环保署与中国大陆的环保单位也有合作,并且每年都轮流在两岸之间举办会议。环保署长沈世宏说,台湾的环保项目许多也都是从公民、社区、环保人士以及非政府组织动员发起的,也认为政府的透明度也十分重要,他说:“事实上,台湾环保署十分透明,我们把所有的资讯都放在网站上,想知道的人都可以取得。我认为透明度很重要。同时我们鼓励中国大陆也跟我们一样。”

*在中国推行公民环保阻力大*

伍德罗威尔逊中心的中国环境论坛主席吴岚(Jennifer Turner)有许多与中国的官员、环保人士、学者,以及非政府组织交流的经验,她说:“你知道,在中国大陆非政府组织不好干。他们并不是跟其他国家一样,走上街头热烈抗议,但他们从1994年开始就在进化,变的比较有力量。当然并非全部都这样,他们依旧面临箝制,就在上个月,中国政府第一次的修改了非政府组织的注册规定。我们还不知道这代表什么,将会带来何种冲击,”

吴岚说,情况已经渐渐好转,而有些企业家也愿意为环保尽一份心力。她并且提到另一个非常重要的公民力量:“在中国大陆的记者也很有热情,她们也经常是非政府组织的组织者。他们利用法律,比较激进(progressive),要求信息公开,环境保护法律等等。非政府组织也利用这样的管道。”

台湾环保署长沈世宏表示,身为官员,虽然台湾的非政府组织经常给他出难题或批评他,但非政府组织扮演十分重要的角色,对于教育民众,发挥公民力量,以及推广环保政策方面,都很有帮助。

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