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中国时间: 16:23 2016年12月08日星期四

台加强与美环保合作,解决中国跨境污染


台湾环保署长沈世宏接受采访

台湾环保署长沈世宏接受采访

台湾环保署长沈世宏本周访问美国纽约、新泽西州、华盛顿、加州等地,并且会晤美方相关官员。沈世宏在接受媒体采访时,谈论台美、两岸间的环保合作及问题,以及台湾本身面临的环保议题。

*台美之间合作愉快*

沈世宏在台湾驻美代表处副代表张大同、美国国务院人员以及美国在台协会代表陪同下,在华盛顿与美国环保署署长丽莎杰克逊(Lisa Jackson)会面,讨论台美双边合作事宜。沈世宏说:“针对怎么样来推动双边的合作,特别是在环保上,让台湾成为地区性上头,能够扮演一个主要交流角色的任务。”

沈世宏说,美方认为台湾范例可与开发中国家,尤其是亚洲、东南亚国家分享。此外他也与美国国际合作司司长、电脑资讯司司长等美方官员会晤。他也跟美国环保部门讨论,共同建立防治全球汞污染监测网的机制,将台湾南投鹿林山的汞监测站,纳入美国全球监测网之一。

沈世宏指出,台湾许多的环保经验是取自于美国,例如在土壤污染防治方面,就是参考美国的“超级基金”(Superfund),他说:“对于这些造成土壤污染的行为人,潜在的行为人,其实给予他们很大的整治责任,即使过去是合法的,但却造成土壤污染的话,还是有整治的责任。如果他们没有整治的话,政府的基金会会进去整治,然后再向这些污染行为人求偿。”

*环保标准是否应随时代调整*

如同上面的例子,过去与现在环境标准不同的情况,如今也正在台湾发生。

阿朗壹古道是台湾屏东地区一个自然生态保护区,但在今年7月24日之后,不再受到《文化资产保护法》保护,将被开发。许多当地人士与环保团体对此表示反对。

沈世宏表示,其实上一任政府就已经通过公路开发计画,不过当时没有考虑到对于阿朗壹古道可能造成的环境冲击。如今面临更高的环保标准,虽然公路局已经修改开发计画,但环保团体希望保留原貌。沈世宏表达了环保署的立场,认为无法求得百分之百,但尽力求取平衡:“这边就是一个开发跟保存(的难题),大家都愿意保存,但是对保存的方法有不同看法。环保署其实针对这个案有一个环评委员会,环评委员会通过的案就是相信通过这样一些管理的模式,可以达到双赢的效果,但是当然这些NGO,还有环保团体,希望能到做到百分之百,他们有信心的方式。”
沈世宏署长呼吁中国解决跨境污染问题

沈世宏署长呼吁中国解决跨境污染问题

*环境评估专业与政治经济的拉锯*

而最新民调显示,有16%海外台商认为,引发争议的国光石化厂如果不建造,不愿回台投资,但同时却有34.5%的台商愿意到大陆投资。

对此沈世宏希望国际环保标准能够一致,以确保经济竞争上的公平:“我想环境保护是一个必须,总不能说牺牲环境,或者下一代的利益,来为了现在发展经济,这是一种短视的经济。所以我们也希望能够透过更多的国际间交流与合作,使得一些开发中国家,也能以永续发展的模式来进行发展。这样的话,大家把同样的环保标准提高的话。在同一个基准上来作经济竞争,这样是最好。”

沈世宏认为,国光石化议题在台湾引发热烈讨论,彰显了台湾社会期望在环境保护与经济发展之间求得平衡,而台湾可以发展更高附加价值的石化工业。沈世宏同时解释,为什么本来应该由专业解决的国光石化厂问题,马英九总统会出面阻止建厂:“国光石化事实上一直没有通过环境评估。总统是在环评的最后大会开会之前,作成的决定。其实如果是正常发展的话,是由环评大会开委员会,由20几位委员来作要不要让这计画通过评估,或是否定,认为不应该开发的决定。大会还没开,总统就作出决定的原因,是因为台湾中油公司也是国光石化里面的主要股东,占了49%,所以总统其实有责任,针对这样的案子,从政治的角度,从环境利益的角度,来作一个很清楚的决定。”

*中国大陆跨境污染台湾*

沈世宏表示,在国际能源总署的计算上,仍是将台湾与中国大陆分开。而目前台湾与大陆之间也在讨论“碳排放交易”。不过,中国大陆的污染物,依旧对台湾的环境造成影响,沈世宏说:“以台湾现在的地理位置,受到的跨境污染来源,最大的还是从中国大陆。像每一年的寒流或者东北季风的时候,从大陆来的污染,不管是沙尘暴,或者他们的污染物,都提高我们台湾地区的背景浓度,有的项目到了五分之一,有的差不多到了四分之一的程度,把我们整个背景垫高起来。所以也就是说,你即使改的再努力,都还会有一些那样的污染存在。”

沈世宏希望中国大陆能够严格执行对污染物的监控管制,而在每年的两岸气候变化大会,双边官员也都会讨论。甚至如金门、马祖若受到闽江漂流出来的垃圾污染,当地官员也会马上与对岸政府联系。他期望未来两岸之间能针对跨境污染举办定期会议,加以解决。

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