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中国时间: 11:02 2016年12月09日星期五

为什么那么多美国民众对国会不满?


美国国会

美国国会

美国国会与白宫在重大议题上合作是美国政府顺利运转的必要条件。但近年来国会与白宫不断陷入争吵,不仅奥巴马总统支持率下跌,美国民众对国会的评价更是跌倒历史低谷。

最近的一系列事件包括国债上限谈判,美国信用评级降低,失业率居高不下使得奥巴马总统的支持率不断下跌。最新的盖洛普民调(Gallup)显示只有39%的美国人赞成他的工作表示,不赞成的人53%。

但比起国会,奥巴马总统对他自己的支持率应该感到很满足了。

盖洛普机构8月份的民调显示只有13%的美国人对国会持赞同态度

盖洛普公司总编辑纽波特(Frank Newport)博士说,这个民调结果告诉人们:“美国人对于他们选出来的民意代表在华盛顿的工作表现感到失望。部分原因是经济不景气;美国人不满意现在经济的状况,所以他们抱怨国会。我觉得另外的原因是国会好像总是在争吵。民众觉得国会应该妥协,达成一致,而不是争吵不断。”

自盖洛普机构1974开始跟踪调查国会支持率以来,调查发现美国人对国会的评价历来不高;30多年来国会的平均支持率只有34%。今年由于政府财政预算以及国债上限等几次激烈争吵,加剧了民众对国会的不满。

13%的支持率这个调查结果与去年12月的调查结果相同,是历史最低点。去年12月,奥巴马总统和国会、民主党与共和党就是否延长布什政府的减税政策经过了一番激烈争吵才达成协议。

不过,民众或许不能把所有的怨气都发到国会身上。

布鲁金斯研究所专家、乔治.梅森大学的麦克唐纳(Michael McDonald)教授说,美国的开国先贤们设计的国会就是一个行动缓慢的机构,这给了少数党派-不管是保守派还是自由派-阻碍议事日程的巨大权力:“这些原则反映在我们的宪法中。 你看别的国家,他们没有像我们这样有一个非常分散的中央政府。他们通常是有一个议会,议会上面是总理,议会以多数投票通过就可以了。”

现在的美国国会处于非常两极分化的状况,议员们的投票模式基本上按照党派来划分。有人说,国会两极分化反映了美国社会的两级分化。麦克唐纳教授说,民众的两极分化状况远没有国会这么严重。他说民众当中有相当多的温和派,而国会选举中往往在党内初选中把这些温和派边缘化了。

不过,麦克唐纳教授说,民众虽然抱怨国会的工作表现,但如果你问他们心目中的国会应该如何运作,他们也许并没有很好的答案:“如果你问任何人国会应该怎么运作,他们会完全按照自己的设想告诉你国会应该这样运作,应该制定这样的政策。有些人不能接受其他人的立场。我们必须让人们接受这样的概念,国会议员们可以有强烈信念,但是他们也必须愿意和别人妥协才能制定出所有人都能接受的政策。”

盖洛普公司总编辑纽波特博士说,民调结果值得国会议员参考。他们要改善国会形象就必须认真看待民众的想法,解决他们心目中认为最重要的问题,而不是在次要的问题上纠缠不休:“人们不希望看到这么多的争吵。他们希望国会集中精力处理最重要的议题,现在他们最关心的是经济和就业。前段时间关于国债上限的讨论,美国民众就不认为这是一个最紧迫的议题。”

纽波特博士说说,美国民众普遍认为联邦政府工作效率低。根据调查,他们心目中最有效的行业是电脑和因特网,他们希望联邦政府能从苹果公司这样的企业学习到一些有用的经验。在民调中,民众认为效率最低的机构就是联邦政府。

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