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中国时间: 22:38 2016年12月11日星期日

反恐有成:911十周年,美国更安全


费城警察局国土安全部门听取有关国土安全演习的指示(资料照片)

费城警察局国土安全部门听取有关国土安全演习的指示(资料照片)

许多人对恐怖主义的认识,是从911事件开始的,不过其实恐怖主义由来已久。美国一个智库召开座谈会,讨论过去40年来全世界恐怖主义的发展,以及各国的反恐努力。

传统基金会在星期四举办了一场“恐怖主义数据:了解美国与全球趋势”的座谈会,当中几位专家提出他们的研究,检视美国反恐上作的努力。

*恐怖攻击由来已久*

卡拉法诺认为美国比起十年前要安全

卡拉法诺认为美国比起十年前要安全

詹姆斯.卡拉法诺(James Carafano)是传统基金会的国防与国土安全专家,他说许多人将恐怖攻击的死亡人数,与其他原因死亡的人数相比,认为恐怖攻击其实造成的损伤并不如车祸、犯罪等来的严重,不过他认为这是无法类比的。他解释说:“恐怖主义从来就不是为了杀人,恐怖主义是利用屠杀无辜人民,来威胁生活方式,以及逼迫政治上的改变。”

米尔豪斯认为反恐不能松懈

米尔豪斯认为反恐不能松懈

传统基金会的研究员戴维.米尔豪斯(David Muhlhausen)说,近年来大家想到恐怖攻击就想到911事件,但其实恐怖攻击已经有几十年的历史:“纵使911事件是针对美国最显著的一起恐怖攻击,但还有许多恐怖袭击是针对世界其他国家的。”

米尔豪斯分析,从1969年到2009年的恐怖攻击资料,发现全世界总共有38,345起恐怖攻击,其中7.8%,也就是大约2981件是针对美国。不过美军、美国使馆,以及美国企业,特别容易成为恐怖攻击的目标,分别有43%、28%,以及24%的机率受到攻击。而国际恐怖攻击以炸弹攻击为主,美国本土恐怖攻击则以纵火为主。

*如何反恐最有效?*

传统基金会的国土安全研究员洁西卡朱克曼(Jessica Zuckerman)担忧,美国政府将大笔资源花费在机场安全上,并无法真正阻挡恐怖分子:“在911之后,我们看到的五大恐怖攻击目标,分别是纽约市、不清楚或不知名目标、华盛顿特区、飞机以及机场,最后是新泽西州。但即使有这么明确的趋势,政策制定者经常试图过度保护每一个可能的恐袭目标,或是过份专注在机场安全以及安全检查上。这两个做法都没有意义。”

朱克曼认为,应该加强与地方政府的合作,并且尽早发现恐怖袭击的预兆,事先加以预防,才是治本的办法。卡拉法诺则认为,反恐以及国土安全,虽然类似,其实是两个不同的概念,某些安全措施并非针对恐怖分子,而是为了要保证国土安全。

此外,卡拉法诺认为,虽然美国在海外拷问犯人的做法受到争议,但却是最有效的方式:“拘禁和审问恐怖分子可能是最有价值的情报来源。我与纽约的资深警官交谈过,而他会告诉你们,他们所取得的有价值资讯,当中90%来自拷问,而在那90%当中,几乎全部都是来自我们在美国境外所作的拷问。”

*911十周年,美国更安全*

911事件即将过去10年,这几年来各国政府在反恐上作的努力,已经见到效果。米尔豪斯的研究数据指出,过去十年的恐怖袭击从2001年开始升高,到2004年达到高峰,之后又慢慢下降,到2009年降到过去40年来的最低点。卡拉法诺也认为反恐见到效果:“我们现在更安全了吗?当然我们现在更安全了。如果你看看这些数据,我们比起2001年9月10号时,要来的安全。我们取得很大的改善,比起十年前,美国现在是个更难攻击的目标。”

911事件进入十周年,而就在今年5月2号,美国总统奥巴马宣布,已经在巴基斯坦成功击毙911事件的策划者本.拉登。

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