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中国时间: 04:15 2016年12月10日星期六

白宫酝酿新就业计划


奥巴马总统周一宣布普林斯顿大学经济学家克鲁格为经济顾问委员会主席

奥巴马总统周一宣布普林斯顿大学经济学家克鲁格为经济顾问委员会主席

过去三年里,尽管美国政府花费了将近上万亿美元用于财政刺激,并长期维持零利率货币政策,但美国就业市场迟迟不见起色。随着国债危机暂时告一段落,以及2012年大选渐渐临近,奥巴马政府开始把注意力重新放在就业问题上。

白宫即将于下星期公布新的就业刺激计划。此间据消息人士透露,雇工税收优惠、增加基础设施开支以及就业培训将是这项计划的主要内容。

彭博新闻星期一援引前白宫经济顾问委员会经济学家、麻省理工学院经济学教授麦克·格林斯通的报导说,新的就业刺激措施可能包括一项耗资约为300亿美元的减税计划,为美国企业增加雇人提供税收优惠。

此外,熟悉白宫决策过程的消息来源对彭博透露,白宫还在考虑继续扩大基础设施投资,延长削减由雇主承担的工资税,并修改目前的失业保险计划。

奥巴马总统星期一任命普林斯顿大学经济学家艾伦·克鲁格担任经济顾问委员会主席。这项任命如果获得参议院的批准,克鲁格将成为新就业计划的主要执行者。

*新计划将扩大政府开支*

科罗拉多州经济研究机构行动经济学的首席经济师麦克·恩格伦德告诉美国之音,尽管新就业刺激计划的具体措施尚未公布,但可以肯定的是,计划将进一步扩大美国政府开支。他说:

“白宫希望增加开支刺激就业,国会希望减少开支。那么我们是通过削减其他项目来支付这些开支,还是启动新的政府项目导致赤字进一步扩大。相信国会对此会有一番激烈争论。”

奥巴马总统星期一在宣布克鲁格任命时对记者表示,新的就业刺激措施将“把更多的钱放在工薪家庭和中产家庭的口袋,并使小企业雇人变得更加容易,同时帮助建筑工人重新修建美国的公路、铁路和机场。”

据华盛顿邮报报导,白宫目前正在考虑参照乔治亚州已经实施的失业保险项目,为雇佣失业人员的企业提供额外财政优惠,并增加就业培训拨款。

*关键在于国会能否批准*

恩格伦德认为,新计划最大的挑战是国会众议院能否批准额外政府开支。他指出,和白宫已往提出的刺激措施相比,新计划很可能会加入更多有利于企业(business friendly)的作法,以减少在国会遇到的阻力。他说:

“在白宫内部讨论的过程中,他们可能会增加一些有利于企业的内容。不过可以想象,这些措施可能不会让民主党基层感到满意。”

在美国经济名义上摆脱衰退两年后,就业市场仍不见起色。7月份,美国全国失业率为9.1%,仅比2009年10月的峰值回落了一个百分点。此外,美国经济今年上半年的明显减速、房地产市场最近的负面消息、以及股市的动荡进一步加剧了美国消费者的担忧。

行动经济学的恩格伦德认为,不论下星期公布的就业计划细节如何,其规模将比上一轮财政刺激措施小得多,其实施将更多针对短期内可以见效的项目。

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