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中国时间: 06:58 2016年12月08日星期四

美国会赤字削减超级委员会准备工作


美国国会山庄(资料图)

美国国会山庄(资料图)

正当奥巴马总统准备披露刺激美国经济增长和创造就业的计划时,由国会议员组成的一个负责大幅削减联邦赤字的跨党派委员会准备召开首次会议。美国之音参议院事务记者鲍曼报导说,这个国会参众两院赤字削减特别联合委员会只有不到3个月的时间来起草一个方案,在今后10年内把预测的美国国债增长削减1万亿美元以上。

如果说奥巴马总统希望使国会确信美国在短期内需要花更多的钱来刺激国内疲软的经济,那么,赤字削减超级委员会的目标则是相反的,从长远来看,它要削减开支,使美国的财政走上正轨。

由6个民主党议员和6个共和党议员组成的这个委员会是根据上月达成的债务上限协议而成立的。

这个委员会是在经济和就业机会增长缓慢的时期开始工作的。在这种形势下,委员会中一些民主党成员对财政紧缩的措施是否明智提出质疑。

来自南卡罗来纳州的联邦众议员詹姆斯.克莱伯恩说,选民们所关注的有比联邦赤字更为紧迫的问题。

克莱伯恩说:“这些人不想听我谈削减开支,除了创造就业以外他们不想听到其他问题。”

该委员会中另一位民主党成员、来自伊利诺伊州的联邦参议员理查德.德宾发出了同样的声音。

德宾说:“我们就是要集中精力解决我们国家的赤字和债务问题,我们也应当完成这项任务。可是,我必须提醒两党的同事,在1400万人失业的情况下要想平衡美国的预算几乎是不可能的。我们需要让失业的美国人重新工作,挣到可观的薪水,然后向国家纳税。”

*超级委员会中两党成员意见不一*

共和党人则反驳说,控制联邦政府浪费性的开支对维持一个良好的经济是必要的。做不到这一点就会使脆弱的经济复苏被窒息,从而导致财政崩溃。

尽管参议员杰夫.塞申斯不是赤字削减超级委员会的成员,但他却是参院预算委员会地位很高的共和党议员。

塞申斯说:“到某个时候,美国就会到了如果再借钱就会损害经济的地步,事情就是这么简单。美国人懂得这一点。正如某人对我说过的那样,不能靠借钱来还清债务。”

11月下旬,赤字削减超级委员会将提出他们的建议。他们将在12月下旬投票。如果他们在预算节省方面, 不能具体列出削减1万2千亿美元的项目,就会自动启用在许多联邦机构削减开支的方案。

人们希望看到,这种削减开支的威胁将迫使这个跨党派委员会进行妥协,从而敲定一项节省预算的一揽子方案。

向奥巴马总统提供咨询的一个债务委员会的成员、经济学家爱丽丝.瑞福林说,有更紧迫的理由来采取行动。

瑞福林说:“真正可怕的事情是,如果我们解决不了债务问题将会发生什么。我认为,这个委员会每天早上9点必须对自己说:‘如果我们不能解决这个问题,我们就可能发生金融危机。市场将与我们作对。美国经济将遭到长期破坏。’”

在今年早些时候华盛顿围绕联邦预算问题发生了一场激烈的党派争斗。民意调查显示,美国人对华盛顿解决紧急国家问题的能力比以往任何时候都更加怀疑。

道格拉斯.霍尔茨.埃金是前国会预算办公室主任。他说,如果这个债务委员会在削减赤字问题上不能达成共识,就会加强公众的负面看法。

霍尔茨.埃金说:“在债务上限问题上发生的争斗是美国选民对华盛顿的看法的一个转折点。从政治角度来看,这个委员会将受到压力,它必须要证明华盛顿对美国仍然有一定的价值,在某种程度上立法程序仍然奏效。”

这个超级委员会的成员正在准备应对预料中游说人员展开的攻势,这些游说者分别代表不同的工会、商界团体和大批特殊利益集团,他们决心要保住现行的政府计划和税收政策。

即使这个委员会确定了从哪里省出1万多亿美元,即使削减开支方案成为法律,预算专家说,美国的国债仍将继续增长。有些人说,今后若干年甚至需要采取更强的紧缩措施。

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