无障碍链接

中国时间: 07:02 2016年12月08日星期四

履行竞选承诺泰国实施新米价方案


泰国农民在种水稻(资料照)

泰国农民在种水稻(资料照)

泰国政府预定即将开始实施一项米价新方案,这项方案将对这个全世界最大的稻米出口国产生重大影响。分析人士说,农民所得的价格越高,意味着出口数量越少,并将出口竞争机会开放给印度、越南等产米国家。

泰国的米价方案是新执政的为泰党籍女总理英拉承诺的一项重要政策,目的在确保全国800万稻农今年七月大选其期间对她的支持。

根据这项计划,政府将为每公吨的大米支付将近500美元,并为每公吨品质优良的香米,提供650美元的津贴。这比起以往泰国政府所订每公顿330美元的政策性保障米价来说高出50%。泰国农业部官员说,有400万稻农加入这项新方案。

*价格升高影响出口竞争泰政府势必津贴业者*

联合国粮农组织经济学家戴维德.道说,从长程观点看来,米价较高或许会激励产量的增加,但是就这项方案的整体影响而言会有一些不确定的因素。

戴维德.道说:“现在这个方案如何才能发生效果的问题上有许多不确定的因素,这就是为什么它会对世界米价发生复杂的影响。我是说,我不认为泰国政府具有收购所有收成稻米的能力,他们还是要透过私人经营的商家。如此,就发生一项有趣的问题,因为这些私营商家不会愿意以这个让他们在国际市场上赔钱的价格收购。”

今年,泰国的稻米产量预计将超过2千万公吨,其中半数将出口外销。2012年的出口数量预估大致相同,但是美国农业部预估,如果按照泰国的新米价方案,出口数量将减至700万公吨。

1981年以来,泰国一向是世界上最大的稻米出口国家,它的主要竞争者是印度和越南。印度是世界上第二大产米国家,最近取消了2008年制订的一般品级稻米出口限制,重回世界稻米出口市场。至于其他稻米出口国家如巴西、巴基斯坦等,也预计要增加在全球市场的销售量。

菲律宾国际稻米研究所得经济学家莫汉蒂说,泰国政府将必须对稻米出口施行津贴,以维持在世界市场上的竞争力。他说,这种做法,将影响泰国的纳税人的利益。

他说:“这将是出口补贴。因此泰国政府实施这个项目来出售大米所采取的要不是以政府对政府的方式,就是用出口许可的方式。我预期全球大米价格将会下跌,这是泰国这个项目对全球市场的破坏性作用。肯定会出现的是,泰国纳税人要缴纳相当多的税,泰国国内的大米价格会更贵。泰国项目将补贴世界其他地方的消费者。”

*泰国民间稻米出口业可能受害*

泰国知名智库“泰国发展研究机构”(TDRI)负责人安马尔·夏姆瓦拉(Ammar Siamwalla)表示,这个项目的主要受益者将是较大的稻米生产商。他担心,这个项目可能导致设立一个国营的国家大米公司,而这将对泰国民间稻米出口业造成伤害。

安马尔说:“重大的影响是,这将摧毁泰国民间的稻米业,尤其是从碾米场开始的各大米业都受到影响。我们的稻米价格比市场正确价格贵了5成,我们的大米怎么卖得出去呢?这就回答了你的问题,也就是政府会接管大米贸易。”

安马尔说, 这个政府项目还可能受到贪污腐败和预算短缺的影响。

2008年的一个类似项目因14亿美元的预算短缺而受到影响。美国农业部警告说,如果泰国政府使用政府补贴,来出口价格比现在付给泰国农民还要低的大米,这可能违反世界贸易组织的规定。

XS
SM
MD
LG