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中国时间: 15:13 2016年12月10日星期六

中国政府财政收入激增


中国财政部刚刚公布的数字显示,中国政府的财政收入今年增长迅速。但与此同时,由于通胀居高不下,中国普通消费者手中的财富却在不停地缩水。专家建议,中国政府可以利用手中的盈余增加在公共福利方面的投入。

中国财政部日前公布的数据显示,今年1至8月,中国全国财政收入约为7万4千2百亿元人民币,同比增长近31%。由此推算,2011年全年中国政府的财政收入很有可能突破10万亿元人民币。

在今年年初提交的预算报告中,财政部估计2011年财政收入增幅大约在8%左右。目前来看,这个估计远远低于中国政府税收的实际增长幅度。

从收入来源看,营业税和个人所得税前8个月的同比增幅均超过30%。此外,消费税和关税也在中国政府财政收入中占有较大比重。

托列多大学商学院经济学教授张欣告诉美国之音,如果将地方政府某些预算外收入统计在内的话,中国政府财政收入的水平可能比官方公布的还要高一些。他说:

“中国现在报的财政收入,可能很多地方的收入,尤其是卖地的钱,还没有真正地算进去。如果这样算的话,中国老百姓的税收负担可能更大一些。”

在中国政府财政收入迅速增加的同时,中国消费者却面临通胀高昂带来的财富缩水的问题。<<福布斯>>杂志2009年公布的“全球税收负担痛苦指数”排行榜中,中国的税负指数位列第二,仅次于法国。

托列多大学的张欣教授说,政府收入在高速增长期间出现盈余,有助于为经济下行周期未雨绸缪。但如果政府税收过高的同时没能为纳税人提供优质的公共服务,则会增加纳税人的负担。张欣认为,和发达国家相比,中国目前的公共服务质量的提高远远低于财政收入的增长。他说:

“如果今年财政收入突破10万亿的话,我们的GDP现在是40万亿。那么比例达到了25%,就是四分之一。美国大概也是这个水平。挪威的比例高达40%,但和中国不具有太多可比性。一般来说,发展中国家的财政收入占GDP比重会小一些。”

不过,大西洋理事会高级研究员,中国经济问题专家盖保德则认为,中财政收入的增加主要得益于较快的增长速度。他说,

“这是经济周期里面很正常的一部分。但经济总量快速增长的时候,政府收入一般增长更快。这是我们希望看到的局面。”

盖保德还认为,政府财政收入出现显著盈余,可以增加中国政府应对银行系统资产质量问题的缓冲区间。

面对财政收入的急剧增长,中国财政部财政科学研究所所长贾康在接受中国媒体采访时表示,中国政府可以利用这个契机在结构性减税改革方面有所作为。

托列多大学的张欣教授认为,中国绝大部分最贫困人口的收入没有达到赋税的标准,减税对这部分人来说直接收益不大。他认为,中国政府应该考虑利用财政盈余适当增加社会福利。但这样做的前提是首先确保财政的透明度。他说:

“关键是财政要有透明度。然后再看这个钱要怎么用,比如说补助低收入家庭、改善环境、减少莫明其妙的收费、发展农村、多建保障房等等。但问题是,中国现在没有一个监督这个钱怎么用的机制。”

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