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中国时间: 19:43 2016年12月09日星期五

巴勒斯坦入联申请的背后


联合国安理会目前正在考虑巴勒斯坦提出的加入联合国的申请。那么,巴勒斯坦为什么要申请加入联合国?这一入联申请将对中东和平进程产生什么影响呢?

很多分析人士认为,巴勒斯坦是在别无选择的情况下,决定申请入联的。英国前驻联合国外交官员、中东问题专家卡尼·罗斯说:“在巴勒斯坦人看来,就目前而言,中东和平进程没有任何进展,所以不得不采取行动,申请加入联合国。巴勒斯坦方面说,他们反复请以色列坐到谈判桌上来,讨论在1967年的边界基础上,如何两国并存的问题,并希望能够就耶路撒冷问题,达成双方都能接受的协议。巴勒斯坦方面说,以色列拒绝在这个基础上进行谈判,而只愿意谈非常具有局限意义的协议,这让巴勒斯坦人感到很不乐观。”

不过,卡尼·罗斯说,其他人则不这么看这个问题。他说:“以色列和美国则认为,和巴勒斯坦人所说的恰恰相反,巴勒斯坦这次入联的申请,对中东和平进程非常不利,因为这一举动降低了双方之间的互信,因为说到底,这个问题只能是在以色列和巴勒斯坦之间决定。”

美国前驻联合国大使约翰·伯顿同意后一种说法。他说:“我不认为巴勒斯坦在联合国采取的行动,从长远来说,有利于中东局势的稳定,以及巴以之间的和平。我认为,唯一可行的方式,是双方能够通过协商来酿造出一个和平氛围。大家都知道,巴以和谈是非常困难的一件事,但是巴勒斯坦单方提出入联,并没有让这个过程更加简单。”

*巴以双方面对哪些关键问题?*

分析人士说,巴以双方面对的关键问题是巴勒斯坦国的国界线问题,耶路撒冷,以及巴勒斯坦难民归属的问题,另外还有犹太人在被占领土地上的定居点问题。

去年,由于以色列方面再次开始修建新的定居点,巴以和谈陷入了僵局。巴勒斯坦官员说,以色列方面必须停止修建新的定居点,巴以双方的和谈才能继续,而以色列方面拒绝冻结定居点的建设,说要在没有预设前提的条件下,进行和谈。

伦敦政治经济学院的中东问题专家格尔吉斯说:“以色列方面修建犹太人定居点的行动一直在继续着,这让巴勒斯坦人感到非常恐慌。到了真正坐下来和谈的时候,巴勒斯坦方面已经没有什么土地剩下可以供建国用的了。”

眼下,巴勒斯坦的入联申请正在联合国安理会内部被考虑。安理会有可能会花上几个星期、或者是几个月的时间,来考虑这项申请。与此同时,由联合国、欧盟、美国、和俄罗斯组成的四方小组正在考虑拿出一个巴以双方都能够接受的协商框架来。

艾尔金迪一度是巴勒斯坦政府和以色列谈判的一个顾问。他说,基于约旦河西岸以及加沙的最新动态,需要拿出一套新的方案来。约旦河西岸目前是由阿巴斯领导下的巴勒斯坦权力机构领导的,而加沙地带则是在武装激进团体哈马斯控制之下。美国国务院将哈马斯正式列为恐怖组织。

艾尔金迪说:“到目前为止,奥巴马政府、以及中东问题四方小组的思维方式,是把中东和平进程和加沙地带的形势、以及哈马斯的问题,分开来处理,想要把哈马斯和法塔赫以及约旦河西岸和加沙问题,统统分开来,一项一项单独处理,而实际情况证明,这是行不通的。”

艾尔金迪说,所有这些问题都必需是相互关联的,只有这样,才会有一个解决双方以及区域性问题的全面可行的和平进程方案。

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