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中国时间: 17:45 2016年12月09日星期五

中越寻求化解南中国海分歧


越共总书记阮富仲(右)与胡锦涛10月11日在北京人民大会堂前举行的欢迎仪式上

越共总书记阮富仲(右)与胡锦涛10月11日在北京人民大会堂前举行的欢迎仪式上

越南共产党总书记阮富仲开始了为期四天的中国之行。双方在阮富仲到访当天就如何解决南中国海争端签署了原则性的框架协议。有专家认为,由于两国国内政情和地缘政治因素,双方弥合分歧的难度仍然很大。

越共总书记阮富仲10月11日在北京和中国国家主席胡锦涛举行了会谈。中国官方发布的新闻稿说,两位领导人就南海问题坦诚地交换了意见。

胡锦涛建议,在海上争议最终解决前,各方不应采取使争议复杂化、扩大化的行动。阮富仲则表示,海上问题是两国关系的一部分,处理不好会影响双边关系良好发展大局。

这是阮富仲在担任越共总书记后首次访华,此次访问也是今年5、6月间中越南中国海争端矛盾激化后,双方进行的最高层接触。

*过渡性、临时性解决办法*

两国政府在当天还签署了关于指导解决两国海上问题基本原则协议。这项协议除了重申落实2002年中国与东盟各国签署的《南海各方行为宣言》外,还建议在不影响两国立场和主张的前提下,寻求“过渡性、临时性”的解决办法。

香港浸会大学政治及国际关系学系教授丁伟告诉美国之音,协议并未释出任何新的内容,但强调暂时性的解决方案,显示双方都希望缓和今年夏天以来的紧张气氛。

他说:“南海诸岛的问题现在就是挂在那边了。其实大家都还没有找到一个很好的办法去解决这个争议。这是一个很客气,很有礼貌的做法,但是对基本解决这个问题并没有太大帮助。”

今年6月初,有上百名越南示威者在中国驻河内的大使馆门前举行集会,抗议他们所说的中国对越南领海的侵犯。而中国则指责越南船只在中国海域作业,违背了两国就南中国海问题达成的共识。

*国内情绪加大处理难度*

香港浸会大学的丁伟教授指出,中越两国南中国海争端的破解难点之一是两国都处于民族主义抬头时期,而中共和越共也都愿意在其认为合适的时候利用这种情绪处理对外关系。

他说:“民族主义情绪在解决两国关系方面永远是一个很难破解的障碍。一定需要两国的领导人,他们想出一套新的思维,然后把过去的很多东西都抛弃掉,在一个新的平台上才可以解决问题。”

在胡锦涛会见阮富仲的当天,中国和美国在北京举行的第二轮亚太事务磋商。中国副外长崔天凯在会谈中强调,南中国海问题不是美中之间的问题。他敦促美国不要插手南海事务。

*美国的制衡作用*

中越南海争端在今年6月升级后,越南曾公开表示,欢迎包括美日在内的国际社会协助解决争议。当时正在新加坡出席亚洲安全峰会的前美国国防部长盖茨重申,美国将继续履行对亚太地区的安全承诺。

浸会大学的丁伟教授认为,虽然中国多次表示反对,但美国的涉入会继续成为南海争端中越南等国同中国抗衡的筹码。

他说: “对于这些小国家来讲,他们觉得自保的一个最好办法就是把区域内和区域外的大国都拉进来。区域内的大国当然是日本和印度,区域外就是美国。他们觉得只有加强和这些大国的关系才能平衡中国崛起带来的潜在威胁。”

去年,中国将南中国海主权宣布为国家“核心利益”。此后,美国国务卿克林顿回应说,解决南中国海水域和岛屿争端,事关美国的国家利益。

中越两国星期二签署的框架协议还提出,两国应本着先易后难的原则解决海上问题,在推动北部湾湾口海域划界谈判的同时,推进在低敏感海域的合作。

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