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中国时间: 12:48 2016年12月03日星期六

美太阳能公司控告中国生产商倾销


中国大力发展太阳能(资料照)

中国大力发展太阳能(资料照)

美国7家太阳能板生产商星期三向美国商务部提出贸易诉讼,指责中国的太阳能公司向美国市场倾销太阳能电池板。有关能源专家认为,这反映了美国太阳能工业对中国太阳能工业崛起过快的一种担忧。

在俄勒冈州生产太阳能电池板的太阳能世界公司(SolarWorld) 以及6家没有对外公布名字的美国公司指责中国的太阳能板生产商利用政府提供的大量补贴帮助它们扩大在美国市场的销售。这些公司要求美国政府对中国生产的电池板和太阳能电池组件征收超过100%的关税。在今年头8个月,中国向美国出口了价值16亿美元的太阳能板。

太阳能世界公司是总部设在德国的SolarWorld AG的美国分公司。该公司的总裁布林塞星期三在华盛顿举行的新闻发布会上表示,他的公司可以在世界上同任何一家公司竞争,但是“中国的非法补贴”使得“中国的太阳能工业进入美国,从内部将美国的太阳能工业毁掉,然后占有这个行业。”他说:“中国给太阳能工业提供的非法补贴与给一个运动员提供一桶兴奋剂没有什么区别。”

根据他们的申诉,中国利用现金资助、优惠性贷款、原材料上的价格优惠、税收上的好处以及货币操纵等策略来加强太阳能工业的出口。

*中国太阳能公司拒绝接受指控*

中国最大的太阳能电池板生产商之一、尚德太阳能电力有限公司拒绝了这些指控。据美国媒体报导,该公司把太阳能世界公司的申诉称作是“可能使数千个工作机会受到威胁”的“保护主义”。该公司还表示,一个有关太阳能的贸易战将给全球经济以及我们实现一个清洁能源未来的共同目标带来重大打击。

中国商务部目前还没有对此作出评论。但是商务部官员此前对类似的贸易案持坚定的反对态度。

《纽约时报》的报导认为,这个美国商务部必须审核的案子注定会引起争议。如果申诉成功的话,它会提高太阳能的价格,而高昂的成本已经使得太阳能在美国成为一个最小的能源来源。它还可能给华盛顿的反华情绪推波助澜。

*马海兵:反映了美国太阳能工业的焦虑*

华盛顿研究机构世界观察研究所中国项目经理马海兵在接受美国之音采访时表示,这个案子反映了美国太阳能工业以及美国政府对中国的太阳能工业迅速崛起的一种担忧。

他说:“它现在的反倾销举动可能是更长远的一个考虑,就是将来中美两国之间在清洁能源市场上竞争关系的一个前兆。美国现在已经意识到这个问题,但是因为它国内的市场发展没有中国那么迅速,成本降的没有中国那么快,所以它现在处于一种比较焦虑的阶段,希望通过这种诉讼的举动来取得某种平衡。”

这位专门研究清洁能源和气候变化的专家认为,这个案子与中国政府对太阳能和其他清洁能源工业的补贴没有太大的关系,因为任何国家在其清洁能源发展的过程中都有政府财政的支持。

事实上,很多美国公司也从联邦、州以及地方政府那里获得补贴。已经申请破产的加州太阳能公司Solyndra获得5亿2千8百万美元的联邦贷款担保。太阳能世界公司的总裁表示,该公司即将从联邦政府那里得到4百万美元的研究补助。美国能源部7月份的一份报告说,在2010财政年,太阳能产业得到的联邦补贴达到11.34亿美元,2009年为1亿7千9百万美元。

不过,因为没有几家美国公司出口的产品达到其产量的95%,它们不太可能违反针对出口补贴的贸易规则。

世界观察研究所的马海兵认为,中国太阳能工业以出口为导向的策略的确存在一些问题,但是他不认为这些公司在海外是在进行倾销,因为中国的太阳能工业在人工以及环境成本方面比美国的太阳能工业具有很大的优势。

这位能源专家认为,美国要想获得太阳能工业的主导权,应该通过一个全国性的清洁能源法案,迫使大家开展技术更新,同时也增加对太阳能板的需求,并创造一种竞争机制和技术更新造成的市场效应,从而有利于占有技术优势的美国厂商。

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