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中国时间: 03:26 2016年12月06日星期二

中国上调贫困线,贫困人口料将过亿


中国西部的贫穷农民

中国西部的贫穷农民

中国政府日前大幅度上调了农村人口的贫困线设定标准,这次调整使中国的贫困线以下人口骤然增加了四倍。学者指出,新标准更加准确地反映了中国贫困问题的现状。

中国政府在11月29日召开的中央扶贫开发工作会议上决定,将目前采用的农村人口年均收入1274元人民币的贫困线上调到2300元,上调幅度约为80%。

*贫困人口过亿,符合中国现实*

按照当下人民币兑换美元的汇率,中国新设定的农村人口贫困标准大约相当于每人每天一美元。世界银行2008年宣布的国际贫困标准是每人每天生活费用不足1.25美元。

中国上调贫困线标准后,贫困人口数量将从目前的2688万人骤然增加到1亿2800万人。

人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵博士

人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵博士

中国人民大学农业与农村发展学院教授、人大反贫困问题研究中心主任汪三贵博士对美国之音表示,此次调整更加准确地反映出中国的农村贫困人口状况和中国的发展现状。

他说:“按照原来的标准,中国农村的贫困人口比例不到3%,这个实在太低了。而按照现在标准的话,贫困人口的比例差不多是14%。这个实际上比较符合中国现在发展的实际情况。”

此前,由于中国贫困线设得太低,使中国的贫困人口比例不仅远远低于其他新兴经济体,如印度的20%,巴西的16%,或越南的15%,同时也低于美国、韩国和欧盟多数国家。例如,美国人口普查局最近公布的数据显示,美国的贫困线以下人口比例为15.1%。

*扶贫办:不和其他国家“简单相比”*

对此,中国国务院扶贫办主任范小建在扶贫开发工作会议结束后对媒体表示,美国的贫困标准设定为四口之家年收入低于2万2千美元,而两国人均GDP相差十倍,因此无法简单相比。

范小建说,根据本国发展水平适当调整扶贫标准是国际惯例,完全按照国际标准制定本国标准的只是极少数国家。

中国在改革开放后的30多年里曾经多次上调贫困线标准,过去三年里更是每年调整一次,但这次上调的幅度最大。人民大学的汪三贵教授说,经过这次调整,中国的贫困人口划定方法基本和国际相符。

*汪三贵:新标准催生更多扶贫投入*

兼任国务院扶贫领导小组咨询委员会委员的汪三贵对美国之音表示,此次调整后,贫困问题将受到决策者更多的重视,预计中国政府会陆续推出跟进措施,进一步加大对贫困地区的财政和资源扶助。

他说:“中央和地方政府会逐步增加扶贫资源,这是肯定的。然后还有很多其他的扶贫措施,调整贫困线、让更多的贫困人口受益是其中的一个,另外我们在特殊类型的地区选了一些区域作为主要开发的区域。中央政府计划在这里进行综合性的开发,从多方面去扶助。”

今年9月,中国人权研究会和社会科学文献出版社联合发布的《中国人权蓝皮书》中建议,中国应尽快把贫困线提高到世界银行设定的标准,即人均年收入3千元人民币左右,然后在此基础上将贫困人口的比例逐步降低到总人口的10%左右。

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