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中国时间: 22:26 2016年12月08日星期四

南北苏丹石油纠纷事关重大


南苏丹的石油钻探工地上堆满油管(资料照片)

南苏丹的石油钻探工地上堆满油管(资料照片)

预计非洲联盟将在这星期恢复调停,以解决苏丹与南苏丹的石油纠纷。分析人士说,对喀土穆政府和朱巴政府来说这个问题都事关重大。两国政府都严重依赖石油收入来维持运作。

*多数分析人士感到悲观*

许多分析人士对目前的南北苏丹石油僵局感到悲观。华盛顿的维权组织"为苏丹发声"的吉米·穆拉就是其中之一。穆拉说:"我认为,就目前来看,要解决这个僵局几乎不可能,因为双方完全处于不同的立场上。"

南苏丹与苏丹就石油过境费问题存在分歧,南苏丹还指责苏丹从运输南苏丹石油的管道盗取它的石油,这导致朱巴政府最近决定停止石油生产。

*穆拉:大部分责任在苏丹*

穆拉将大部分责任归咎于苏丹方面。穆拉说:"多半而言,我仍会说,苏丹喀土穆政府不愿确保向前推进这项协议。关于石油收入问题有国际标准,有国际协议,不论是过境费还是其它,所有这些问题都有标准可依,这也是南苏丹政府和作为调停方的非洲联盟所提出的。所以这个问题本应该比较容易解决,但是由于缺乏解决这个问题的政治意愿,它已成为一个主要问题。"

在南苏丹独立之前关于分享石油收入的确切细节没有达成协议。在经过数十年的内战后,南苏丹于去年独立。

华盛顿的国际关系问题专家瓦利德·法勒斯指责苏丹尽其所能使南苏丹独立后的局面陷入混乱。法勒斯说:"别忘了,北部的政权从来没有真正对南苏丹放手。他们要设法控制它。他们想设法在南苏丹挑起事端。"

*苏丹南北互责对方支持跨境反叛活动*

两国互相指责对方支持跨境反叛活动,两国之间的确切边界和一些地区仍然存在争议。苏丹总统巴希尔最近表示,苏丹与南苏丹更接近战争而不是和平。

南苏丹独立后,苏丹一开始要求南苏丹为通过北方输油管道出口石油支付每桶32美元的过境费,之后又将过境费提高到36美元。这两个收费是国际标准的10倍以上。

分析人士指出,苏丹政府对于失去石油收入非常紧张,该国还在艰难地应对缺乏外汇储备、高通胀、民间的不满以及380亿美元外债等问题。

美国史密斯学院的苏丹问题研究员埃利克·里维斯认为,苏丹政府还想利用石油僵局来缓解它的债务问题。里维斯说:"目前,在英国、德国和法国的有关讨论表明,这些国家可能在考虑削减苏丹的债务。我认为这是向喀土穆政府传递的一个可怕的信号。这只会鼓励苏丹更加不让步,更加无情地剥夺南苏丹的石油收入。"

其他接受采访的分析人士说,作为南苏丹石油主要消费国的亚洲国家、尤其是最大的购买国中国,应该更努力地帮助解决这个问题。

*石油收入事关重大*

这些分析人士警告说,南苏丹的国家收入几乎完全依靠石油收入,因此如果石油生产继续停滞,导致宗派暴力升级以及军人因拿不到报酬而愤怒,南苏丹可能很容易成为一个失败的国家。

南苏丹官员已讨论建造一条通往肯尼亚港口拉穆的输油管道。但大多数分析人士认为,此刻这看起来不现实,因为存在成本和安全问题。

分析人士说,唯一的希望就是达成一项重大协议,以解决当前的其它问题,比如结束跨境暴力以及找到关于有争议地区的长期解决方案。

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