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中国时间: 11:14 2016年12月03日星期六

研究:海外中资国企受利益驱动


一家加拿大商业团体发表报告说,中国大型国有企业的海外战略主要受经济利益,而不是政府决策的驱动。这家团体呼吁加拿大政府在审批中国企业投资项目时避免将商业行为政治化。

*利益驱动,非政府主导*

加拿大主要商业团体加拿大首席执行官理事会(CCCE)和加拿大国际理事会(CIC)联合发表的一项研究指出,中国大型国有企业的投资和运营从根本上说是以利益驱动为主,而不是政府主导。

这份报告指出,中国国有企业的海外运营基本遵循和西方企业类似的商业模式。报告呼吁加拿大政府不应为来自中国的投资设置比其他外国公司更多的障碍。

报告作者,加拿大伯奈特·琼斯商务咨询公司驻北京首席代表、前加拿大外交官玛格利特·科尼什在报告中以争议性较强的中国国有能源企业为例指出,中石油、中海油和中石化的多数股权虽然由国家持有,但这些企业在国际和地区市场上出售石油和其他能源产品时追求利益最大化的原则,而不是“自动把产品引入国内市场。”

*投资审查去政治化*

加拿大环球邮报报道说,尽管加拿大总理哈珀最近在中国招商引资,但来自中国的企业直接投资在加拿大仍然面临政治气候的不确定性。

加拿大民间对中资企业也存有很多疑虑。最近的一项全国民调显示,超过7成的受访者反对中国国企在加拿大企业中获得多数股权,还有近5成的受访者反对中国企业收购在加拿大运营的外资公司。

科尼什在报告中指出,考虑到加拿大政府和民间对中国国有企业行为存在的误解,加拿大方面有必要在审批中资企业投资项目时“尽最大可能避免政治化”。

*美学者:企业布局服从政府规划*

华盛顿智库经济政策研究所高级国际经济师罗伯特·斯考特对于加拿大商界所作的这项研究表示异议。斯考特认为,中国油企在海外市场追求利益最大化并不能成为企业不受政府决策干预的证据。

斯考特说:“在过去的三、四年里,我们看到中国企业在汽车零件和太阳能电池等领域的对外直接投资迅速上升。这显然是未来配合中国政府的十二五规划而作出的决定,最终目的是拓展这些领域的海外出口市场。”

经济合作与发展组织不久前公布的统计数据显示,2011年全球企业海外并购总额突破了1万亿美元,而中国则在去年成为全球并购资本的第四大来源地,约占全球并购总额的7%。

随着中国海外投资的增加,中国国企扮演的角色日益受到关注。美国国会下设的美中经济安全审议委员会去年年底发表报告指出,在加入世界贸易组织后的10多年时间里,中国实际上一直在扩大国企在推进国家重大经济利益中扮演的角色。

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