无障碍链接

中国时间: 10:47 2016年12月11日星期日

美成立贸易执法部门 重点关注中国


图为中国大陆一个港口

图为中国大陆一个港口

美国总统奥巴马星期二签署行政命令,成立一个跨部委的贸易执法小组,积极打击包括中国在内的世界各地不公平的贸易做法。不过批评人士认为,这是受选举政治驱使的举动。

白宫在一份声明中表示,这个叫做“跨部门贸易执法中心”的机构将吸收来自各政府部门的专业人员,包括贸易诉讼律师、熟悉外语的研究人员、经济分析师以及驻外人员,来监督和执行贸易协定和法律。该小组的主任将由美国贸易代表柯克任命,副主任将由商务部长布莱森指派。

奥巴马1月24号在国会发表的国情咨文演讲中就表示要成立这样一个小组。他在两个星期前向国会提交的2013年预算案中要求为这个机构拨款2千6百万美元以及至少50名工作人员。白宫表示,该小组将得到农业部、国土安全部、司法部、国务院和财政部以及美国情报部门的支持。

*中国是关注的重点*

尽管这个新成立的部门将有权调查所有外贸方面的问题,但是奥巴马在国情咨文演讲中将中国作为特别关注的重点。白宫国家经济委员会主任斯珀林2月13号在有关预算案的吹风会上对媒体表示,成立这个机构的目的是要大大增加美国针对包括中国在内的世界各国提起贸易诉讼的能力,以创立公平的竞争环境。

*批评人士:受到选举政治的驱使*

不过,华盛顿主张自由贸易的研究机构卡托研究所斯蒂菲尔贸易政策研究中心主任艾肯森认为,奥巴马政府的这个举动是受选举政治驱使的。

他对美国之音表示:“你知道,在2012年,中国成为关注的一个焦点并不令人意外。显然,罗姆尼一直在发表相当刺耳的言论,这更促使奥巴马总统对中国做出强硬表态。”

这位贸易专家说,成立这个新的部门给人一种美国没有贸易执法部门的错误印象,而商务部就有负责实施反倾销和反补贴税法律的部门,为有意提起贸易诉讼的行业提供咨询和相关的服务。他还指出,在过去两年的时间里,美国提起了更多的反倾销和反补贴案,尤其是针对中国的案子。

*艾肯森:美关注网络安全*

艾肯森认为,这个新的部门成立后,针对中国的案子不见得会有显著的增加,因为这些案子必须是基于事实基础之上的,并不会因为人手的增加而增加。他猜测,这个部门的成立可能是为了对付美国政府非常关注的一个重大问题,即网络安全,尤其是据信来自中国的网络间谍活动。他说,如果是这样的话,它对中国的影响将是多方面的。

他说:“这将影响美国有关在中国进行投资的提议。它会影响到美国从中国进口的零部件,如果美国政府想利用它的政府采购市场的杠杆来警告那些希望从中国购买部件的美国公司的话。另外它还会影响到美国对中国的出口,事实上美国对中国实施的出口控制损害了美国产品的对华出口。在我看来,这些产品并没有安全方面的影响。奥巴马政府曾经表示要精简出口审批程序,但是到目前为止,这种情况还没有发生。”

对奥巴马政府的对华贸易政策持批评态度的艾肯森表示,曾经一直反对美国政府对中国采取强硬立场的美国商界,尤其是跨国公司,最近几年对中国的态度发生了改变,原因是它们认为中国的贸易保护主义倾向日益严重。

*报告批评中国的贸易政策*

华盛顿研究机构信息技术及创新基金会在星期二发表的一份报告中也指责中国利用货币操纵、补贴、关税以及强迫技术转让、出口限制、标准的设立以及其他政策为很多行业的中国公司获取“绝对优势”。

该报告说,“尽管几乎所有的政府都制订了推动竞争优势的经济发展政策,但是中国制订了最为全面的政策,其中的大部分违反了世界贸易组织有关法律的精神,甚至是法律的字面意义。”

美国参议员韦登在一份报告中也警告说,由于北京积极的推动它的风能、太阳能和其他可再生能源技术的行业,在环境产品经济方面,美国正在输给中国。

不过,卡托研究所的艾肯森认为,有关中国政府对中国公司提供补贴的批评是愚蠢的。

他说:“我们不应该允许我们的经济政策由北京所发生的事情来决定。如果中国公司得到政府的补贴,我们应该享受这种补贴带来的好处,(即更廉价的进口产品),而不是让它们把这些钱作为福利提供给中国的公司。”

他说,这种批评也是虚伪的,因为美国政府一方面提出针对中国补贴太阳能工业的诉讼案,一方面却给包括太阳能和风能在内的绿色能源工业提供1千亿美元左右的直接补贴和税方面的优惠。他还指出,美国政府也对汽车行业提供了大量的救助。

XS
SM
MD
LG