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中国时间: 16:05 2016年12月11日星期日

美报告:不再容忍中国的重商行为


信息技术与发明基金会在国会举行研讨会

信息技术与发明基金会在国会举行研讨会

美国信息技术与发明基金会(The Information Technology & Innovation Foundation, ITIF)最新公布的报告题目是《不能再忍了: 对抗中国的创新重商行为》(Enough is Enough: Confronting Chinese Innovation Mercantilism)。
ITIF最新报告

ITIF最新报告


*创新重商主义*

ITIF对创新重商主义的定义就是违反贸易精神或者世贸组织法规的扩大贸易顺差政策,特别是在高技术产品和服务领域。

*阿肯森:中国政策违背全球贸易原则*

基金会主席阿肯森说, 中国追求的不仅是竞争优势,而是绝对优势: “也就是说中国的策略是要在所有行业争取优势以及主导地位,比如航空、生化技术、信息技术、软件行业。”

报告说,中国要达到这些目的不是通过正常的科学技术政策,而是通过利益至上的重商行为;实行这类政策的国家不止中国,但是中国政策的特点一是规模大,二是偏重中国自己的企业。报告认为中国的政策违背了全球贸易体系的有效运转,因为全球贸易体系的基础是竞争优势:各国找到自己具有优势的领域出口这些产品,然后用出口收入来进口他们不具有优势的产品和服务。

报告举例说中国2011年对美国的贸易顺差为两千七百六十五亿美元,大部份可以归咎于重商主义的经济政策。

*美中经济关系进入危险阶段*

这项报告指出中国在2000年代中期政策出现转折,开始推行偏袒中国企业、排挤外国企业的自主创新战略,把美中经济关系推向了危险阶段。
信息技术与发明基金会主席阿肯森

信息技术与发明基金会主席阿肯森


基金会主席阿肯森说,这就是为什么他们的报告强调不能继续容忍中国的重商主义政策了。

*阿肯森:中国的政策对美国的危害*

阿肯森说,过去10年大约2百万个美国就业机会流失到中国。不过他说这些工作机会当中有一部份是在美国失去了优势,不论美国做什么都无法挽救,比如家具、服装业等等:“但是对美国来说,真正令人困扰的是中国没有利用它的贸易顺差来购买更多美国具有优势的产品,例如飞机、机械等能帮助美国创造就业的产品。”

*参议员:两国贸易关系好像打篮球*

信息技术与发明基金会在美国国会发布这项报告并且举行了研讨会。来自俄勒冈州的民主党参议员默克里(Senator Jeff Merkley)在研讨会上称赞这项报告能起到促进有关美中经贸关系的讨论。

默克里参议员形容美中两国的贸易状况:“好像是在打篮球,一方规规矩矩地打,而另方把篮球框从大人的高度降低到小孩儿的高度;结果是全球竞争倾斜到有利于中国的方向。”

不过,他说虽然这个问题会引起国会两党的注意和更多的讨论,但是近期没有推出具体议案的计划。

*应对中国政策的不同立场*

信息技术与发明基金会的报告说,美国学者和决策者都了解中国的政策,特别是近几年向自主创新的转移,但是对于如何应对中国的政策有不同看法。

有人主张中国不尊重知识产权以及大量补贴的政策会自行失败,所以美国不用担心;也有人主张美国的问题是美国人自己造成的,不要对中国指手划脚。报告说,这些观点的共同之处就是对中国要有耐心。

信息技术与发明基金会认为现在就要采取行动,时间的流失意味着美国会失去更多讨价还价的筹码。

报告建议美国采取一系列措施,包括给美国贸易代表办公室(USTR)提供更多的资源;目前贸易代表办公室的拨款严重不足,美国用在保护全球经济利益的资金只有用在军事防卫的0.007%;另外美国还可以通过海关加强对中国盗版产品的查处、销毁,让这些生产盗版产品的公司付出代价。

奥巴马政府在2013财政年度的预算中增加了1千3百万美元,用于查处进入美国的盗版产品;增加了1千万美元用于在中国设置16个美国食品及药物管理局工作人员,监督食品安全。

报告还建议美国要采取以减少贸易逆差的“实际效果”为目标的贸易策略。

基金会主席阿肯森说:“美国政府的职责就是施加压力,告诉中国他们的一些政策不恰当,我们希望他们改变政策。”

他说,在适当的时候美国应该把关税作为最后的武器。

参加研讨会的技术竞争协会(Association for Competitive Technology)执行主任里德(Morgan Reed)不赞成对中国太强硬:

“我觉得美国人走到谈判桌的时候认为这已经是谈判的结束,而中国人走到谈判桌的时候认为这才是谈判的开始。”

里德说,美国人谈判的时候要采取务实的态度;避免在谈判时只强调自己想要什么,了解对方希望得到什么。

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