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中国时间: 10:11 2016年12月09日星期五

美国会提法案 继续惩罚中国补贴


中国一港口堆放的集装箱(资料照)

中国一港口堆放的集装箱(资料照)

美国国会众议院提出一项两党支持的法案,使商务部保持对中国等非市场经济国家补贴产品实行惩罚关税的权力。

*坎普:中国的补贴损害美国 *

提出这项议案的议员包括筹款委员会主席共和党众议员坎普(Rep. Dave Camp)以及委员会首席民主党人莱文(Rep. Sandy Levin)议员。

坎普议员在声明中说:“这项法案保留我们对抗中国等国家的不公平补贴政策的权力;这样的补贴损害美国经济、就业,扭曲市场。”

*法庭裁决可能导致的结果*

美国自2006年对中国和越南的二十多种商品实施惩罚关税,由此获益的是美国的钢铁、纸张、化工产品制造业。但是一个联邦上诉法庭去年12月在GPX诉美国案件(GPX v. United States)的裁决说,根据现有的法律,商务部没有法律授权向非市场经济国家征收反倾销税,除非国会修改法律。

坎普等议员提出的法案正是要达到修法的目的,推翻法庭的裁决,保留商务部的这项权力。

*莱文:法案对美国工人至关重要*

筹款委员会首席民主党人莱文议员说,这项法案对美国工人至关重要,否则大批美国工人将因为法院裁决而失去他们应该得到的帮助。

不过他也提醒人们,法案只是保留了现有的手段,并没有创造新的应付中国补贴的手段,所以国会不应该在这里止步不前。

*政府支持*

美国贸易代表柯克(USTR Ron Kirk) 和商务部长布赖森( John Bryson)1月份两次写信给国会议员,说这是一个最为迫切的问题。

法庭的裁决本来要求2月2号就要执行,后来法庭把期限延长到了3月5号。

*非市场经济国家征收惩罚说*

2000年代中期之前,美国的政策是不向非市场经济国家征收惩罚关税,因为这些国家的政府决定价格而很难计算补贴的程度。

由于美国钢铁制造等行业的努力,布什政府改变了政策,认定形势的发展使得计算中国的补贴变为可能,因此开始对中国产品实施惩罚关税。

*国会阻力*

参议院金融委员会主席包克斯(Senator Max Baucus)将推出参议院同一个法案的文本。

这项法案可能面临阻力,特别是来自共和党内的茶党势力。

他们呼吁其他议员投反对票,认为惩罚性关税“限制经济自由,对经济发展不利”。

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