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中国时间: 03:47 2016年12月07日星期三

全球减贫过去30年最为迅速、广泛


印度孟买一位贫困男子坐在他的临时窝棚外(资料照片)

印度孟买一位贫困男子坐在他的临时窝棚外(资料照片)

美国国际开发总署的一位高级官员表示,我们在过去30年见证了人类社会所发生的最为重大的变化,即有史以来不仅全球贫困人口的比例迅速下降,而且贫困人口的绝对数量也大幅度减少了,但是全球减贫仍然面临巨大的挑战。

美国国际开发总署的首席经济学家拉德莱特(Steven Radelet)日前在一个有关极端贫困问题的国际研讨会上表示,我们今天生活在一个人类历史上全球贫困减少最为迅速和最为广泛的时代,也就是说,在人类历史上,全球贫困人口的减少以及贫困人口收入的增加从来没有像现在这样迅速。

*全球减贫取得的巨大成就*

这位经济学家举例说,在1820年,全球总共有8到8.5亿人生活在贫困之中,每6个人中就有5个人每天的生活费不到1美元。到1980年,尽管贫困人口在总人口中的比例比1820年的时候减少了一半,但是全球贫困人口的总数却增加到15亿。而到2010年,全球贫困人口的比例和绝对数都出现了急剧的减少。

他说:“在过去30年的时间里,全球贫困人口的总数从15亿减少到8.04亿。即在过去30年的时间里,有7亿人跨越了每天1美元生活费的这个门槛。这个世界以前从来没有看到过类似的情况,从来没有过。当然,这大部分是因为中国和印度。但是这并不仅仅是因为中国和印度,而是一个更为广泛的现象。”

世界银行刚刚公布的全球贫困数据显示,在2008年,全球每一个地区生活在每天1美元贫困线下的人口都出现了下降,包括撒哈拉沙漠以南的非洲国家。

曾经担任过美国财政部负责非洲、中东和亚洲事务副助理部长的拉德莱特表示,这是人类历史上最为重大的一个改变。他指出,这些数据尤其让人感到吃惊的一点是,在2008年,全球正处于金融危机之中。

这位发展问题专家指出,虽然经济增长是极端贫困现象减少的最大推动力,但是他认为,经济增长并不会自动地导致贫困人口收入的增加,各国政府和国际社会必须有意识地采取有助于减贫的政策,包括对基础设施、教育和农业进行投资以及设立小型贷款项目等等。

*减贫所面临的巨大挑战*

在给全球减贫问题描绘了一幅乐观画面的同时,拉德莱特也指出了这方面所面临的巨大挑战。

他说:“全球还有大量人口仍然生活在极端贫困之中,而且即使是在一些经济增长迅速的国家也存在贫困地带。”

拉德莱特认为,如果目前的趋势继续的话,我们将会看到更多的人摆脱贫困和极端贫困,但是至少有两种可能发生的情况使他感到担忧。

他说:“一种是冲突的情况。要么是因为经济实力从西方转向东方而导致的经济方面的原因,或是由于宗教、意识形态方面的原因,这个世界爆发冲突。而这种情况显然不是不可能的。”

拉德莱特指出,上一次全球经济扩张的伟大时代以第一次世界大战这样的灾难而告终。

另外一种情况与地球承受的压力有关。他说,全球人口结构的变化、特别是人口向城市集中的趋势、对自然资源的巨大需求以及气候变化这些因素的结合使得目前减贫的趋势是否会继续变得不确定。

全球人口最多的中国的人口结构正在发生很大的改变,而且正在进行前所未有的城市化进程。根据世界银行和联合国的估计,中国目前仍然有将近2亿人生活在每天1.25美元的贫困线以下。

*中国的贫困现象特点*

世界银行发展经济学研究小组研究贫困问题的负责人兰德鸠在接受美国之音采访时提到了中国的贫困现象的一些特点。

他说:“我想你会发现的是,中国的贫困存在地理方面的因素。显然大家都知道沿海与内陆地区之间的关系,但是我认为,即使是在沿海地区也有一些贫困地带,而在内陆地区,也有一些地方没有其它地方贫困,因此这里有很大的差异性,而且往往与土壤的质量、是否有道路等基础设施等有直接的联系。”

兰德鸠表示,世界银行通过与中国国家统计局合作,已经画出了中国的贫困地图,即贫困集中的地区和热点。他说,估计这个地图将在今后几个月公布。

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