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中国时间: 06:30 2016年12月08日星期四

福建平潭使高雄经济特区更急迫


高雄港曾是世界第三大货运港口

高雄港曾是世界第三大货运港口

福建省长苏树林目前正在台湾访问。由于福建平潭综合实验区的做法和动机在台引起质疑,苏树林此行备受瞩目。鉴于平潭特区大力向台湾招商招才,马英九政府提出在高雄设立自由经济示范区的政策显得更具有急迫性,但却困难重重。

福建省长苏树林24号来台访问时宣布,今年福建省将组织28万人次大陆居民从福建口岸来台观光,深化闽台旅游合作。此行他曾到新竹出席“平潭综合实验区座谈会”介绍这个特区的规划,政策和开发状况。苏树林还跟许多台湾工商界以及一些政界人士会面。这些场合中苏树林有关平潭计划的谈话总是特别引人注意。

台湾造船业集中在高雄

台湾造船业集中在高雄

*平潭计划vs.高雄自由经济示范区*

大陆当局对平潭实验区提出了与台湾的“五个共同”治理原则,台湾陆委会曾公开反对,认为平潭计划具有高度“一国两制“政治意味。由于中国政府砸下巨资构建平潭特区,并且开出高薪想吸引上千名台湾人才,因此很多人对马英九政府筹划的高雄自由经济示范区报以厚望,希望以此来与平潭特区相抗衡。有评论说,高雄与平潭之间将进行一场产业拔河。北京希望平潭向台商招手,希望发展出一个“一国两制”的实验区,而台湾希望通过高雄示范区,为台湾进入TPP(跨太平洋经济战略伙伴协定)作准备,最终实现全岛一体的“自由经济岛“。

*高雄具有良好条件*

但是,高雄有什么条件能成为台湾自由经济的示范区呢?高雄人对这个问题总是首先想到具有优势的高雄港。居民李素英说: “因为靠着旗津。它(旗津)瘦瘦长长(地形)就好像防波堤一样。 船是从这边进来,而且很深,它(高雄港)就是靠旗津这一个狭长的岛把海浪消掉,所以高雄港里面非常风平浪静。”

高雄市议员 黄柏霖

高雄市议员 黄柏霖

高雄市议员黄柏霖在接受美国之音采访时强调,高雄具有台湾其他地方所没有的绝对优势。他说: “高雄港曾经是世界第三大货柜港。我们有空港,我们有高雄机场,所以无论是货的流通要走飞机或走海运,高雄绝对有条件。我们县市合并后我们有十几个传统的加工区,工业区,它是可以被转型的,我们高雄有产业腹地,有良好的人力资源,有海港,空港,放眼全台湾,也没有一个地方像高雄一样同时兼具海港空港还有广大腹地,也只有高雄。”

*问题重重待解决*

然而,高雄示范区还没有起步,就已经面临诸多挑战。作为台湾第二大城市,高雄过去10多年来产业相对落后,原本是重工业城的高雄没有跟上高科技业发展,导致失业率为全台最高,整体工作价值偏低。

在高雄从事进口贸易的郑先生一语道破高雄的问题。他说: “高雄要是企业不进来的话,要发展也是满难的。你一定要想办法把这些企业搞进来以后才能发展得很好,不然的话永远就是这样-冷冷清清。”

*迫切需要设立*

高雄市议员黄柏霖说,高雄自由经济示范区对高雄的发展至关重要。他说: “我们一定要利用这个自由经济示范区,引进大量的包括台商回流,国际投资。因为(示范区)里面的低税,金流方便,以及甚至包括强烈盼望劳工基本薪资脱钩,只有这样,才能吸引更多厂商在这个境内关外,也就是自由经济示范区投入生产,创造就业机会,创造产值。”

国立高雄大学教授 王凤生

国立高雄大学教授 王凤生

国立高雄大学应用经济学教授王凤生认为,台湾如果没有实力与能力,未来面对的将会是产业衰退与竞赛落败的下场。 他对美国之音表示,高雄自由经济示范区的设立非常迫切。他说: “2012年东协加三,而现在马上,大陆、日本、韩国三边贸易协定在推动。等等的区域经济环境,区域产业供应链的形成,没人等你啊!还有内在环境严峻的试炼,所以必须要加快脚步。这次的环境要比以前更严峻,跟何况大陆已经开出了一个小地方叫平潭。”

*务必加速规划*

马英九总统竞选连任时,以及当选后多次提出要在高雄设立自由经济示范区,并指示经济部规划。上个月规划工作由经济部移交给经建会,而经建会将在今年底结束,与研考会合并。

王凤生教授对高雄自由经济示范区的规划进程缓慢,以及频频更换中央主管机关感到忧心忡忡。他说:“前面的那个规划被 电视(报道)叫做打卤面,现在换成什么?牛肉面?什锦面?还是什么面? 还没煮呢,还在准备食材。 现在这个食材要花这么久吗?我个人认为,当然要规划的好,但是,你也可以在外在环境这样时,不可以加速一点吗?”

海军纪德舰停泊在高雄港

海军纪德舰停泊在高雄港

*必须筑巢引凤 *

尽管马英九政府提出成立高雄自由经济区,但高雄市长陈菊,高雄选出的立法委员黄昭顺,以及高雄市议长等都各自对高雄的发展规划有不同主张,换句话说,地方与中央出现了不同调的情况。

王凤生教授认为,高雄自由经济示范区必须尽快规划启动,而且推动时要排除难行的法律,并且要有“引凤筑巢”的战略思维。

他说: “既然是示范的话,就试着做了嘛。你还是要看全球产业发展趋势。所以我不太同意”筑巢迎凤“。就是说我把地画出来,那个地区软体科技园区就在这个地方。而是你要知道,外国大厂,或领导厂商,或产业的先驱者怎样看你这个地方把事业做成。所以你要引着凤凰到这边来筑一个它适合的,而不是说我已经搞好了,来啊来啊,我给你租税优惠。”

行政院长陈冲日前表示,经建会对于高雄自由经济示范区有一年的规划时间。但是高雄市议员黄柏霖说,一年的时间足以让台湾竞争落后一大截,他将就此议题每个月举行一次公听会,请相关部门参加,借此广集意见,并形成压力,以促使这个示范区尽快成立和运作。

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